专家：海洋合作 希望中日不分你我亲密无间

日本自卫队的海陆空三军参加的联合反登陆演习，以中国为假想敌

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作者：郁志荣 中国海洋发展研究中心研究员

近几年，中日之间的矛盾和纠纷不少发生在海洋领域，譬如中日钓鱼岛撞船事件、日美针对中国的“夺岛演练”等等。事件发生后双方只是停留在外交交涉，表明各自的立场，或相互抱怨和指责对方，对问题的实质和根子没有进行深入研讨，是非问题依然含糊不清，最终成为悬案，不了了之。长此以往，难免会矛盾日趋加深，纠纷积重难返。

中日应该组织专家学者认真回顾30年来的历史，将过去发生的问题、矛盾和纠纷分门别类归纳一下，将几个主要问题进行研讨。避免像现在这样各自按照自己的理解，盲目指责对方，造成目前这种紧张关系。

国际海洋法需要深入讨论、深刻理解和合理解释。譬如如何认识专属经济区的军事训练问题，一种观点认为军事训练不受沿海国的管辖，另一种看法则完全相反。深入研究就会发现其中存在法律上需要探讨的问题。专属经济区制度的核心是和平利用，他国进行军事训练事先未通报或未征得同意，可能对沿海国造成安全威胁，可以解释为有悖专属经济区制度的和平利用原则。

类似这些理论问题不搞清楚，公平划界只能成为一句空话。中日已经在这些领域开展讨论了，而且卓有成效。我们希望能继续进行下去，越讨论越清晰，越讨论越明白，有利于澄清模糊概念，促进国家关系的健康发展。

加强中日关系，除了人文、经济、军事领域的合作之外，还要在科技领域拓宽合作研究渠道。中美两国就曾在上世纪70年代进行过太平洋大气联合调查，由中国国家海洋局与美国海洋大气局（NOAA）合作推动。尽管中美刚刚建交，科研人员中许多是相互未曾谋面的陌生人，但是一旦海上调查研究开始，不分你我，彼此亲密无间。在海洋领域，至今中美之间依然有合作项目，中国渔政与美国海岸警备队在太平洋进行联合执法。索马里海域的护航，也可以看作中国与美国、日本乃至国际社会的军事合作，成果丰硕。

1986年，中日进行了黑潮联合调查和西北太平洋环流调查，不仅在海洋科技领域收获很大，而且通过频繁接触，你来我往，科学家之间、政府官员之间加深了解，增进了友谊。那时的主要矛盾是监测方法和调查数据是否准确，调查研究得出的结论是否科学客观。国家海洋局、外交部与日本科技厅、海上保安厅、水产厅、气象厅、外务省的关系非常友好，和现在的双边关系与气氛截然不同。

笔者认为，中日在海洋科技领域的合作前景仍非常广阔，项目甚多，空间广大，譬如海水淡化、海洋环境保护，向海洋寻求清洁能源，合作研究风力发电、潮汐发电、波浪发电等等方面。人们既可以延续过去做过尚未完成的项目，也可以开辟新的领域。作为中日联合调查的亲身参与者和经历者，笔者一直十分怀念那种氛围，希望那样的合作研究能早日到来。▲（作者是中国海洋发展研究中心研究员）