奥巴马从未把塔利班看作美国安全的真正威胁

【美国《新闻周刊》网站11月28日文章】题：奥巴马的外交政策理论随着“海外制衡”最终出现（作者新美国基金会高级研究员彼得•贝纳特）

美国本周对巴基斯坦军人造成重大伤亡的轰炸与奥巴马总统上周声势浩大的东亚之行有何关系？它们之间的关系表明，奥巴马政府可能最终逐渐形成了一种外交政策理论。

首先是巴基斯坦。轰炸是—个错误，但它出现在一系列有意识的决定之后——最重要的是暗杀本•拉丹——其中奥巴马把消灭“基地”组织恐怖分子放在美国与巴基斯坦的关系之前。这并不是在奥巴马上任时许多人预想的交易，当时他决心要避免单边主义，让外交恢复活力，同时改善美国与穆斯林世界的关系。但当你意识到奥巴马政府差不多已经放弃试图重塑巴基斯坦和阿富汗时，这就变得有意义了。

就像鲍勃•伍德沃德在其新书《奥巴马的战争》中所解释的那样，奥巴马从未把塔利班看作是对美国安全的真正威胁。在给戴维•彼得雷乌斯将军及其同僚一个机会镇压叛乱后，奥巴马越来越多地寻求副总统拜登一开始就提出的政策：把阿富汗留给阿富汗人，用特种部队和空中袭击让“基地”组织防不胜防。

的确，随着从阿富汗和伊拉克撤走地面部队，美国在穆斯林世界的军事政策核心变成了用无人机袭击 “基地”组织和提供军事援助遏制伊朗。

理解美国中东政策变化的一个方法就是我们在转向海外。我们不是直接占领伊斯兰土地，而是试图从海上和空中，以及通过装备我们的盟友来捍卫我们的利益。这也是奥巴马政府试图在东亚所采取的主要措施。奥巴马上周访问澳大利亚发出的核心信息是美国最终把重点放在遏制中国在太平洋的崛起上。美国将怎么做？尽管美国在澳大利亚北部象征性地部署了海军陆战。队，但奥巴马政府的战略是要巩固美国在太平洋的海军部署，援助那些在中国外围并担心其霸权野心的国家。

从波斯湾经兴都库什山脉到南海，奥巴马政府逐渐寻求的战略有一个名字：海外制衡。这种思想就是美国能够遏制对手的最佳方式，不是在陆地上与它们正面对抗，而是通过保持我们的海军和空军力量，加强那些把我们看作是它们强大邻国自然平衡物的弱小国家。

责任编辑：张加军