劳务派遣工权益难保 工作9年不知东家是谁

一名外来务工者准备在上海的一幢高层建筑上进行外立面清洁作业。新华社发

本该在“临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上”的劳务工，近年来在我国一些单位和许多行业已趋“主流”。我国究竟有多少劳务工？2700万，这是媒体报道最多的人力资源和社会保障部曾公布的数字。但业内人士透露，实际远远大于这一数量。劳务派遣缘何无序发展？数量庞大的劳务工境遇又如何？“新华视点”记者对此进行了调查。

劳务工权益受损无保障

全国总工会的调研材料显示，很多劳务工脱离“辅助性”，浙江一些行业的一线工人中劳务工占“半壁江山”，如建筑业占99%，金融业80%，采矿业56%。

劳务工的“临时性”也被长期固定性“替代”。全国人大常委会劳动合同法执法检查组在调研中发现，40%的劳务工反映自己在主营业务、一线岗位上连续工作时间超过4年，有些劳务工在一个岗位上工作甚至长达10多年。

“这是一种不正常的繁荣。劳务派遣用工的无序蔓延并趋‘主流化’，完全偏离了其灵活、补充用工的制度初衷，其中肯定存在违法用工。”谢良敏分析认为，劳务工之所以受到青睐，是因为相比正式工，劳动报酬低、福利低，用工单位裁员几乎很少承担责任和经济补偿。

上海市总工会调研表明，有超过30%的劳务工被迫由本单位的合同工转为劳务工。

同工不同酬、社会保险参保率低、不能参加工会……劳务工与正式工劳动待遇不平等、权益受损无保障更是劳务工心中“永远的痛”。

“劳务工好用就可以滥用？”北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平说，“劳务派遣正逐渐异化为一些用人单位降低用工成本、逃避法律责任的手段。”劳务派遣的无序扩大已经显现出激化劳资矛盾、增加劳动争议数量等问题。

自述

工作9年不知东家是谁

“我到底是哪家公司的人？”直到2011年8月接到解除用工通知前，董雁玲近10年来一直认为自己是上海花王有限公司北京分公司的员工。然而调阅医保缴费证明后发现，自2002年起，她曾有过花王、时代桥、黑松太和等6个“东家”。何时成为劳务工小董一概不知，为了得到合理的经济补偿，她被迫走上法律维权之路。

待遇不公像“二等公民”

高老师在某艺术学院任舞蹈老师10多年，一直未解决编制。2008年，学校要求其与一家劳务公司签订劳务派遣合同，再“被派遣”回学校。其主要收入就是基本工资和课时费，公积金、自采暖补贴及房补一个都没有，一个月收入与正式工相差数千元。

由于不是事业编制，高老师不能办理教师专用食堂的饭卡，不能加入工会，逢年过节工会会员的福利也享受不了。“这些东西值不了多少钱，但让我心里很难受，感觉像个‘二等公民’。”