国务院扶贫办：新扶贫标准不能与美国相比

制图：蔡华伟

中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

11月29日，国务院扶贫办主任范小建为本报独家解读这一新标准。

标准提高不是否定以往成绩，扶贫成绩与标准之间没有必然联系

范小建说，有人拿我国的扶贫标准与所谓的“国际标准”比较，说我国扶贫成绩大是因为标准低，扶贫标准提高后，扶贫对象大规模增加，我国扶贫成绩也应打折扣，这是一种误解。与我国经济发展水平和全面建设小康社会的要求相比，我们以往的扶贫标准是比较低，因此中央明确要逐步提高扶贫标准， 同时需要说明，按照中国政府上世纪80年代的标准，改革开放30多年，中国的贫困人口减少了将近2.5亿；根据世行提供的资料，如果按照世行向联合国推荐的标准，从1981年到2008年，中国的扶贫人口减少了6.76亿；前两年世行发表过一个研究报告，指出过去25年全球减贫成绩的70%左右来自于中国。可见，中国的减贫成就举世公认，以上数据也说明，扶贫成绩与标准之间没有必然联系，成绩的大小，关键是取决于决心和措施。

根据经济社会发展水平适时调整扶贫标准是国际惯例。根据我们初步掌握的情况，目前有88个发展中国家有扶贫标准，过去20年中，有35个国家调整过自己的扶贫标准，完全按照所谓国际标准来制定本国标准的只是极少数国家。