法美就在叙利亚开辟人道走廊达成共识

新华网北京11月25日电 阿拉伯国家联盟(阿盟)24日在埃及首都开罗召开部长级会议后宣布，给予叙利亚政府两天期限以签署允许阿盟向叙派遣观察团的协议，并强调如果叙利亚未能在规定期限签署协议，将考虑对其实施经济制裁，或求助于联合国。

国际观察人士指出，叙利亚政府此前一再对阿盟决议实施拖延政策，这次能否如期签署协议仍是未知数。面对阿盟的“最后通牒”，叙利亚政府将如何选择，国际社会正密切关注。

48小时最后通牒

阿盟部长级会议给叙利亚政府规定了48小时的最后期限。会议决定，在协议签署之后，阿盟将立即向叙利亚派遣观察团。会议呼吁叙政府和各反对派根据“阿拉伯倡议”的要求进行全国对话，并就组建过渡时期统一的民族政府达成一致。

阿盟在部长级会议后发布的一份公报中指出，如果叙利亚方面没有在规定时间内签署此项协议，或者妨害协议内容的实施，或者拒不停止杀害行为、释放拘捕的反对派人士，阿盟下属的经济和社会委员会将在26日召开会议，考虑对叙利亚实施经济制裁。

该制裁的主要内容包括：停止飞往叙利亚的航班，停止与叙利亚中央银行的交流，停止除影响人民生活的战略物资外的所有政府间商贸往来，冻结叙利亚政府的存款，停止与叙方的金融交流。除此，还包括考虑断绝同叙利亚的外交关系，将决议告知联合国，根据《联合国宪章》寻求采取必要措施。

阿盟调解难以奏效

阿盟秘书长阿拉比在24日会议召开前收到叙利亚外长穆阿利姆的信函，说叙政府同意阿盟向其派遣观察团的协议草案，并将派代表签署该协议。但随后叙政府又致信阿盟部长级委员会，表示叙政府将在阿盟部长级会议公布结果后再决定派出代表事宜。

叙利亚政府认为阿盟派遣观察团协议的部分内容无视叙利亚的主权，无法实现，并提出了多条修改意见，但这些意见均被阿盟以触及核心内容为由而拒绝。分析人士认为，在阿盟以经济制裁大棒来威胁的情况下，叙利亚很可能最终会签署该协议，但能否完全配合观察团工作仍存疑问。

阿盟几个月前就开始调解叙利亚危机，但收效甚微。埃及《金字塔报》政治与战略研究中心研究员阿卜杜·赛义德指出，阿盟的调解之所以迟迟没有奏效，部分原因是因为阿盟作为第三方，在叙利亚问题上的主导权并不真正被冲突双方所认可。叙反对派也大多不认可阿盟的角色，认为它没有权力也没有资格作为叙利亚政府和反对派之间的调停者。

埃及中东研究中心专家胡塞姆认为，阿盟内部呈现两极分化的状态也影响其调解叙利亚问题。以卡塔尔为首的海湾国家根据自身利益或受到西方利益的驱使，积极推动叙利亚问题“国际化”，而以黎巴嫩为首的保守派则对阿盟的决议持质疑态度，并明确表示“不参加对叙利亚的制裁”。双方各执一词，导致阿盟决议往往因“折中”而事倍功半。