分析称也门总统同意交权原因在于失去民心

新华网萨那11月22日电 记者王秋韵 尹炣

在经过数月的反复徘徊后，联合国也门问题特使贾迈勒·本·奥马尔22日宣布，也门执政党与反对党达成调解协议，萨利赫同意交出总统权力。

分析人士认为，萨利赫同意交权无疑使也门今年以来持续动荡的政局看到了一线希望，今后一段时间就要看各方势力能否真正达成妥协，努力推行改革，避免国家分裂。

承诺几经反悔

奥马尔22日说，也门执政党和反对党已就海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)旨在化解也门危机的调解协议以及执行机制达成一致，并正在讨论签署协议的步骤和细节。

根据最新达成的共识，总统萨利赫在海合会协议签署后将权力移交给副总统哈迪，但他仍担任名誉总统，直到举行新的总统选举。

一名也门政府官员告诉新华社记者，协议签字仪式将于近日举行。

今年1月底，也门政局陷入动荡。与其政治经济往来十分密切的海合会4月提出了旨在化解也门危机的调解协议，内容包括萨利赫将权力和平移交给副总统，于30天内辞职，成立由反对派领导的联合政府并提前举行总统选举等。

萨利赫在15日曾说，执政党和反对党必须就海合会调解协议的实施方案达成一致，他才会签署该调解协议。他此前曾3次同意签署海合会协议，但均在最后一刻反悔。一些观察家认为，如果萨利赫此番再度食言，可能会引来国际社会更多的批评和压力。

面临最后机会

也门阿巴德战略研究中心负责人阿卜杜萨利姆·穆罕默德认为，此番和解协议的达成是因为国际社会向萨利赫施压，威胁要将其送上国际法庭。

分析人士指出，萨利赫几乎已没有退路，目前很可能是他和平交权、全身而退的最后时机。多方面因素的综合作用使他表示同意交出权力。

一方面，也门国内一些反政府示威者不断要求取消海合会调解协议中有关允许萨利赫享有豁免权的内容。这一豁免权可以保护萨利赫及其家人，使他们不会在交权后受到审判，这将避免萨利赫重蹈埃及前总统穆巴拉克或利比亚前领导人卡扎菲那样的结局。

另一方面，联合国安理会10月21日通过2014号决议，呼吁萨利赫尽快签署海合会协议。这项决议没有对萨利赫政府实施制裁，但如果萨利赫对此置之不理，安理会有可能会通过更多包含实际制裁内容的决议。

联合国安理会原本定于本月21日讨论2014号决议的实施情况，但考虑到也门执政党和反对党的谈判仍在进行中，而将讨论推迟至28日举行。据报道，西方国家正在酝酿对萨利赫及其儿子等人进行制裁，通过施压迫使他们用和平手段解决僵局。