女职工产假拟由90天增至98天 医疗费单位承担

制图 吴尚楠

国务院法制办昨天全文公布《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》，并就此征求社会各界意见。征求意见稿参照国际劳工组织公约的规定，将女职工产假由90天增至14周。同时细化流产假期，规定女职工怀孕未满4个月流产的，产假不少于2周；怀孕满4个月流产的，产假不少于6周。对于生育或流产的女职工，征求意见稿规定其工资、生育津贴及医疗费用，分别由两种方式支付。征求意见稿还对女职工的禁忌劳动范围做了细化。

产假天数

产假由90天增至“不少于14周”，其中产前可以休假2周。难产的，增加产假2周；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假2周。

国务院法制办表示，现行的《女职工劳动保护规定》自1988年发布施行以来，对解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，发挥了重要作用。鉴于我国经济社会发展的实际情况，为了更好地保护女职工的身体健康，2008年2月，原劳动保障部、全国总工会将《女职工劳动保护条例（修订草案）》（送审稿）报请国务院审议。国务院法制办在听取有关部门、地方意见的基础上，经反复研究、论证、修改，形成征求意见稿。根据《劳动法》第七章关于对女职工实行特殊劳动保护的规定，将条例名称改为《女职工特殊劳动保护条例》。

对于产假天数，征求意见稿参照国际劳工组织公约的规定，将产假由90天增至“不少于14周”，其中产前可以休假2周。“难产的，增加产假2周；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假2周。”

对于流产女职工的产假，征求意见稿参照原劳动部有关规章对此做了细化，规定女职工怀孕未满4个月流产（含人工流产）的，享受不少于2周的产假；怀孕满4个月流产（含人工流产）的，享受不少于6周的产假。

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中华女子学院法律系教授刘明辉表示，《北京市人口与计划生育条例》规定，24岁以后生育的女性享有1个月的晚育假期，即歇完90天产假后，可以再歇1个月，增加8天产假的实质意义要小一些，但对于非晚育妇女来说，增加8天法定假期还是“挺管事”。

刘明辉表示，原来的规定中，怀孕不满4个月流产的，休15天~30天产假，怀孕满4个月流产的，产假不少于42天，此次的变化在于统一将产假单位换算为周，更容易用人单位操作和执行。

产假待遇

女职工生育或者流产的医疗费用，用人单位已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；用人单位未参加生育保险的，由用人单位支付。

生育流产费用 两种方式支付

对于女职工的产假待遇，为了与《社会保险法》相衔接，参照《企业职工生育保险试行办法》，征求意见稿规定：女职工生育或者流产，用人单位已经参加生育保险的，由生育保险基金按照用人单位上年度职工月平均工资标准支付女职工生育津贴；用人单位未参加生育保险的，由用人单位按照女职工生育或者流产前工资标准支付工资。

女职工生育或者流产的医疗费用，用人单位已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；用人单位未参加生育保险的，由用人单位支付。

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刘明辉表示，征求意见稿中的此项内容是将女职工产假期间的工资发放和社会保险相对接，《女职工劳动保护规定》中明确，“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同”，但尚未与生育保险相衔接，此次规定明确了产假期间的工资由生育保险基金支付（参加生育保险单位），在一定程度上减轻了用人单位雇佣育龄妇女的“经济负担”，同时也承认了生育具有社会价值。

劳动禁忌

禁忌劳动范围需要调整时，由国家安全生产监督管理部门会同国务院卫生行政部门提出方案，报国务院批准、公布。