美国经济堪比一座“空城” TPP就是一出“空城计”

庞中英 中国人民大学国际关系学院教授

奥巴马政府在刚结束的APEC峰会上大打TPP牌，一时间，“搅得周天寒彻”。在英文媒体上，似乎美国取得了APEC上的完胜。其实，且不说TPP前途未卜，我们更应该看到，美国这是在上演一出“空城计”，为的只是自己的狭隘利益，却让亚太这么多国家为其服务。

美国经济堪比一座“空城”

据美国《华盛顿邮报》16日报道，美国联邦债务已经超过15万亿美元，“这是一个令人难以置信的数字”，但联邦债务仍会不断增加，到2011年结束，联邦债务总量将很可能接近16万亿美元。这就是说，美国的负债已经超过其国内生产总值！虽然与日本相比，美国的负债还不算多，但与日本不同，美国的负债中的一大部分是欠外国政府和外国私人的，它的负债将导致主权债务危机。如同希腊一样，如果债务危机发展下去，美国可能不得不违约。至于美国一些州政府，债务更加严重，例如加利福尼亚州债务危机情况要比欧元区的希腊严重，而加州在美国的重要性是希腊在欧元区的重要性没法比的。在这个意义上，许多欧洲财政金融领导人说得不错：美国的债务危机确实比欧债危机要严重得多。

除了债台高筑，美国经济的最大问题是高企不下的失业状况。只要看看一呼百应、已经持续两个月的“占领”运动，我们就能知道美国的失业情况有多严重。已经持续三年9%的失业率肯定还将继续，我们实在看不出美国就业情况未来会根本改善的可能。

不过，在对付危机的手段上，美国却比欧元区有优势。因为拥有统一的联邦政府，美国不仅可以可以通过财政与货币政策，而且可以利用在外部享有的霸权化解危机。

美国在号召别国“为美国而战”

国内经济如此危机和空虚，美国却鼓动亚洲的一些中小国家，支持美国的一项动议：泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）。美国美其名曰：TPP是高于一般自由贸易区的高质量、具约束性的地区经济合作。美国这么做，并非是为APEC起死回生，也未必是要让仍然处在初级阶段的东亚合作土崩瓦解，而是纯粹因为国内危机而让“帝国”体系的各个部分“为帝国而战”，即帮助美国对付危机。这与两次世界大战爆发时，英国号召其各组成部分“为帝国而战”如出一辙。美国的说辞是：亚太各国在经济上要继续依靠美国。美国告诉这些“从韩国到印度”的亚太国家，美国仍然是“你们最大的外部市场”，“你们要继续依赖美国市场而繁荣”。

实际上，如同美国总统、国务卿和贸易代表公开说的那样，TPP主要是为处在经济衰退中的美国“打开”经济繁荣的亚太国家的市场用的。不幸的是，许多媒体在评论TPP时，故意不放大这一点，却渲染有多少国家跟进：在8个中小国家之后，又有日本、加拿大和墨西哥，会追随美国加入TPP。

这真是让人哭笑不得。日本国内政治一塌糊涂，之所以加入TPP，是日本民主党政府混乱不堪的对美政策的一个不成熟考虑。但是，日本人与美国在经济上过招多年，他们心里远比那些亚太中小国家清楚：TPP符合美国打开日本市场的利益，但真的符合日本的利益吗？在国内农民、农会、在野党，甚至其他行业的力量反对下，日本民主党不得不澄清：不是所有的日本产业都要参与美国TPP，如果TPP被证明确实不符合日本的利益，日本也将不参加。日本先热后冷，也许提醒了其他亚太地区的中小国家，原来美国搞这个东西，不过如此而已。他们也许将不得不回答日本式的问题：这项协定符合美国的利益，难道真的如美国说的，也会符合自己的利益？