南海问题：周边国家心态复杂 可惩罚菲律宾

环球网记者谭利娅综合11月19日出版的《环球时报》报道，东亚峰会于11月19日召开。尽管中国已经明确指出南海问题不应成为其议题，但菲律宾与美国却已明确表示计划这样做。印度和日本也有意加入这一阵营。美国驻军澳大利亚以及插手南海的表态已经将水搅浑，亚洲目前出现近年来少见的大国立场顶撞。菲律宾称赞美国是地区稳定的力量，但印尼则担心美国军舰可能在他们的海域进进出出。法国欧洲一台评论说，东盟各国在中美对峙的背景下左右为难，他们原本希望两个大国的博弈能给它们谋取利益最大化更多空间，但频繁的“二选一”终将令小国疲于奔命。

接受环球网记者采访的中国专家表示，目前一些国家正希望借南海问题挑战中国的容忍底线。但中国在处理这个复杂的外交问题时要把握好度，并应对不同国家采取不同的应对方法。

宣称“关注海上安全” 日本或借东亚峰会挑战中国南海权益

11月18日，日本首相野田佳彦抵达印度尼西亚巴厘岛，并出席了在那里召开的日本与东盟领导人会议。据称，会议以海洋安保为主要议题，并签署了《日本与东盟巴厘岛宣言》。该共同宣言以《南海各方行为宣言》为基线，强调了“自由航行和航行安全”，以及“遵守国际法”的具体要求。

这份共同宣言引起了日媒的极大兴趣，它们纷纷发表评论，称宣言将矛头“直接瞄准中国”，宣布日本与东盟国家将在海洋安保问题上“与中国对立”，联合建立“对中包围网”。

而据美国《华尔街日报》报道，日本还计划在东亚峰会上讨论海上安全问题。报道说，野田佳彦计划在会上敦促其他亚洲国家领导人“进一步关注海上安全”，从而“以微妙的方式挑战中国”，因为中国反对在会上讨论这个问题。野田在本周末的会议上还将会晤菲律宾、印度和越南的领导人。

野田佳彦发言人四方敬之在17日接受采访时称：“我们认为，让与会国确认遵守国际规则（特别是国际海洋法方面的规则）以保证航海自由的重要性，是很重要的。”

报道认为，野田佳彦的姿态虽然不太可能与中国发生正面冲突，但会凸显日本在一个曾经高度提防其军事角色的地区扩大与邻国安全关系的动作。

报道写道，日本数十年来一直处于美国的安全保护之中，与周边国家几乎完全隔离。不过近年来，日本开始逐渐扩大与邻国的联系，其中包括越南和菲律宾等在二战期间曾被日本侵略和占领过的国家。2010年9月中日撞船事件发生后，日本的这一举措似乎呈现出加速发展的态势。