人民日报：当前基层普遍面临维权与维稳等治理难题

通过改革突围、依靠创新开路，已经成为基层政府和干部绕不过去的现实选择。这既需要基层干部在意识和能力上主动与时代发展、改革创新对表，也需要把顶层设计与基层探索对接起来。

基层是矛盾问题的交汇地，也常常是改革创新的发源地。一位参加“走转改”活动的记者在采访手记中写道：越走近基层，越能触摸到现实的坚硬，也越能感受到希望的生长。

30多年前，当渴望温饱的小岗村村民按下18个鲜红的手印时，也把改革创新的主题深深融入了基层发展进步的壮阔书写。从联产承包到林权改革，从村民自治的“静悄悄革命”到社会主义新农村建设的火热浪潮，基层的改革律动，不仅带来了自身面貌的历史性变化，更为中国的改革开放进程提供着重要源动力。

今天，在日益纷繁复杂的挑战面前，优化基层治理，实现基层善治，需要更加有力的改革支点。已经步入“深水区”的基层治理者，与“摸着石头过河”阶段相比，面临着更为复杂的环境，也需要付出更为艰辛的努力。

在基层的社会生态中，改革者既要打破思想藩篱，也要理顺利益格局；既要解决一般性问题，更要在攻坚克难上取得突破；既要符合整体的布局，也要满足下面的期待；既要接受当地群众的评判，也要面对大众传媒的审视。因此，对基层干部来说，改革创新不仅需要勇气，更需要实践的理性与能力，这样才能找准破解难题的现实支点。

截取近年来几个基层改革的横切面：村民的民主诉求，在浙江温岭干部群众围坐恳谈的场景中得到诠释；信息公开的社会需求，在四川巴中市白庙乡的一张张“全裸账单”上得到回应；经济发展与民生改善的关系，在陕西宁陕15年免费教育方案中有了新定位；新形势下群众工作如何开展，在“孟连事件”到“孟连经验”的转变中进行了新探索。