媒体称河南宋基会高层多系高官老总 曾非法集资

一座巨型雕像，将河南省宋庆龄基金会再次推向舆论的风口浪尖。这个原本应该热心公益的非政府组织，却展现出非同一般的商业“智慧”和“热情”。

记者调查发现，河南宋基会本该是一家“继承宋庆龄遗志”的公益机构，其职责本是“募集发展资金，资助儿童文教、科技和福利事业”等公益事项。不过，这家机构却更热衷商业经营，并不惜以公益之名行经营之实。

河南宋基会的这种角色错位，已经持续多年。

巨型雕像再掀风波

从巨型雕像开始，人们的注意力开始扩展到整个青少年儿童活动中心工程。到今年，这个工程公益项目的用地已减少为不足47亩，不足最初计划的1/5，而总建筑面积缩水为5万平方米，不足最初计划的1/3。而西侧商品房项目“宋基绿城玉园”占地达到160亩。宋基绿城玉园并不是河南宋基会染指的唯一房地产项目，房地产也不是河南宋基会参与的唯一商业方向。

在2005年之前，宋基投资最主要的商业模式，是向企业发放贷款。宋基投资提出了“投资换取捐赠”的概念，即企业在按照合同约定还款付息后，作为一种报答，再向基金会进行限定性捐赠。其负责人透露，仅去年就有一到两个亿的捐赠额进账。从宋基投资成立至今，河南宋基会至少有5亿元的捐赠来源于“投资换取捐赠”。

“公益医保”筹得巨资

河南宋基会的商业版图，需要巨额资金铺路。在2010年宋基会10亿多元的年度捐赠收入中，有7.63亿元的收入来自于自然人的捐赠。这意味着，所有捐赠中有高达75%的份额来自普通民众。

而河南宋基会又是怎样调动普通民众的“捐款热情”呢？据河南宋基会的主要负责人介绍，所有作出捐赠的个人则可以获得“公益医保”待遇。

所谓“公益医保”是河南宋基会独创的一项医疗保障制度，由其下属单位河南省公益医保发展管理中心开展业务。

记者在河南省公益医保发展中心柘城办事处的介绍中看到，“凡年满6至65周岁的自然人均可办理。办理人需将5000元至10万元现金通过指定银行存入河南宋基会，公益医保期限为一年，期满后所存金额将如数返还。”参加公益医保好处很多，可以领取医疗救助金，领取受赠意外伤害保险(1万元至30万元)，领取住院医疗补贴(30天至90天)，免费体检一次，全省内定点医院住院治疗费用减免10%至25%。“农民办这个公益医保，都是冲着1万元每年400元的利息来的。”河南宋基会在漯河市临颍县的一位村级公益医保代办员介绍。

大批资金源源不断地由农村汇到了河南省公益医保发展管理中心，然后被用于河南宋基会旗下众多公司的投资、放贷业务。