庚欣：TPP无法让美日相互取暖

作者：庚欣 日本JCC新日本研究所副所长

一个酝酿中的区域性经济组织———TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）近来频频进入人们视野。由于美日都对TPP进行了针对中国及东亚走向的政治解读，使美日近来的战略意图跃然纸上，但是，他们可能很难如愿。

TPP不是北约，也不是日美安保同盟，它只是一种区域性经济合作机制。TPP虽在诸多组织林立之间略显重叠，但如认真运作，也不失为促进地区合作之举。但近来美国围绕TPP做的题外文章太多，使TPP笼罩上一些政治色彩。尤其在今天中美经贸及亚太合作机制比较健全、沟通比较顺畅的情况下，这是无事生非式的自寻烦恼。如果真要打政治军事牌，日美本来就有“安保同盟”，台海、朝鲜半岛是现成的“火药桶”，何必祭出TPP舍近求远呢？明眼人看得清楚，台海等正在实现积极转圜；“日美安保”则连个基地都难以谈妥。就在日本宣布加入TPP谈判当天，日本媒体披露驻日美军家属在日犯罪居然不受日本法律制裁，引起日本社会公愤。现有的军政机制都难以施展，有心无力的美日想借用TPP作为政治工具，自然很难如愿。

美日借TPP相互取暖的意愿明显，但结果可能是得不偿失。首先，TPP只是一个合作形式，它必须以各合作实体为基础。形式虽然对实体有影响，但毕竟不能代替实体本身。美日以为通过形式操作，就可解决自身实体的困难，缓解自己的经济及社会困境，是舍本求末之举。

其次，日本与美国在自由贸易上一直矛盾突出。尽管日本尚未参加正式谈判，但一旦加盟，美日两国的经济规模将占TPP加盟国的大半，届时TPP会成为事实上的“美日自由贸易协定(FTA)”，但美日并不缺少类似合作平台与机制。战后60多年，美日几乎天天抱在一处，政经几乎不分。“安保”是同盟，再搞个TPP无非是加大政治上的亲近度。日本想全面搭美国车，美国则借此逼迫日本加大贸易自由化的步伐，一直在日美之间吵骂不息的议题必然再现。

另外，日本国内不仅在野党，而且执政党内也频频反对，因为TPP将打破日本国内既有的利益格局，产生于这一利益土壤中的政治家们当然不会坐视不理。于是有日本超党派百余名议员的反对运动，社会更是动荡不安，逼得野田首相15日不得不表态：“如TPP有损国家利益则不加入。”有人称其对日本社会的冲击不亚于“3·11”大地震。

美国内部也议论纷纷。12日，由三大汽车厂家结成的美国汽车通商改革评议会发表反对日本参加TPP交涉的声明。目前，美汽车产业集聚的密西根州州长及议员也发出反对之声。不仅在经济层面，政治上日美也是同床异梦，15日《朝日新闻》社论称“日本不仅需要TPP制约中国，还需要与中国及亚洲合作制约美国”。

其他国家对此也表示异议。马来西亚总理明确提出不要因日本影响谈判进程。因此，13日的TPP会议就将日本排除在外。“合唱”还未开始，不和谐音已经出现，我们可能很难看到持续已久的日美贸易纠葛会在TPP中得到化解。（作者是日本JCC新日本研究所副所长）

责任编辑：乌元春