东盟一体化:在机遇与挑战中前行
作者:张晓芳
东南亚国家联盟(东盟)首脑会议及系列峰会将于11月17日至19日在印度尼西亚巴厘岛举行。东盟在自身一体化建设、与中日韩(10+3)以及分别与中日韩三国(10+1)的合作方面取得了哪些成果?面临什么挑战?同时,美国和俄罗斯今年首次成为东亚峰会成员国,在新的国际和地区形势下,东亚地区安全架构如何进行调整?围绕美俄加入东亚峰会的战略考虑是什么?记者就此采访了一些国家的专家学者。
东盟一体化面临怎样的挑战
越南社会科学院教授杜进森:建设东盟共同体的过程面临世界经济波动、非传统安全和气候变化等领域的挑战。东盟国家需要与中国、美国、俄罗斯等大国加强合作,并保证东盟共同体如期建成。
马来西亚科技大学教授钱德拉·穆扎法尔:迄今为止,建设东盟共同体的努力局限于政府、精英阶层、机构、团体等层面,各国民众之间缺乏交流与互动。此外,东盟国家的政治体制存在差异,各国发展水平不一,东盟的一体化仍需要拓展合作领域。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员赵洪:东盟各国的发展水平差距很大,要在2015年达到零关税等一体化目标困难比较大。但在安全方面,东盟各国由于存在共同的外在压力,因此在政治安全领域的合作一直先于经济合作。
泰国政法大学教授吉滴·普拉瑟瓷克:东盟实现一体化的最大障碍是各国缓慢的立法过程。此外,由于缺少统一的监督机制,难以避免成员国将本国利益置于地区共同利益之上。
10+1、10+3合作机制成效如何
钱德拉·穆扎法尔:上世纪90年代末东南亚金融危机后,东盟与中国、日本和韩国等东亚经济体的合作大幅增加。现阶段,东盟与亚洲国家的合作前景看好,这对东盟的繁荣至关重要。
吉滴·普拉瑟瓷克:东盟国家未来发展主要依靠两个机遇:一是中国的崛起,二是区域经济一体化。
俄罗斯科学院远东研究所副所长卢贾宁:不论从可操作性还是从经济角度来看,10+1合作机制都比10+3合作更加有成效,更加受到欢迎。制约10+3合作机制的主要因素有中日韩三国之间的经济差距以及三国经济体制差异等。