以“合纵”打破日印南海“连横”

作者：韩旭东 国防大学教授

近日，日本和印度敲定，日本海上自卫队与印度海军拟于明年初举行联合海上军事演习。虽然日印多次参加过多边联合军演，此次却是两国首次单独进行海上力量的联合军演。

日本与中国存在东海海洋权益纠纷和钓鱼岛领土之争，印度与中国存在边界划分和领土分歧，但在南海地区与中国并不存在任何争端和纠纷。然而，日本和印度却不断将影响向南海地区扩张，以其国际航线受到威胁为借口在背后搞事，妄图通过插手南海问题牵制中国。这大有“围魏救赵”之势，日印两国想通过这种方式与中国来讨价还价，大有冷战之嫌。

目前，中国发展面临着种种不利因素。日印联手遏制或牵制中国的发展就是其中一个表现。不过，中国可用“合纵”之策来回击日印的“连横”之术。随着冷战结束，越来越多的国家在国际舞台上考虑问题更侧重本国的利益，当前的国际境况恰如中国的战国时代。日本与印度联手制衡中国，可谓是中国战国时代“连横”的翻版。如果我国不采取“合纵”之术，而采取单枪匹马之法，将很难打破日印“连横”的枷锁。中国周边与日本和印度存在利益问题的国家是我国“合纵”的主要对象。现在的问题不再是我国给自己找什么样的战略砝码，而是如何发挥我国的大国作用来增进自己的国家利益。具体地讲，我国已经到了探索如何进行“问题结盟”的时代了。

当然，中国与有关国家“结盟”，不是冷战时代的那种联盟，而是针对某些问题联合起来共同解决。比如南海地区的海盗问题，就是南海周边国家面临的一个共同问题，但类似问题应该由地区内的国家共同解决。目前，南海地区周边国家都有渔政船只进行海事执法工作。中国也可与南海地区的国家展开渔政执法方面的接触与合作，共同探讨维护南海地区稳定的新途径。当然，中国也可与周边国家探讨打击走私，打击陆上非法武装共同维护跨国河流航线的安全等。

盟国是可以选择的，邻国是不可以选择的。虽然国际上的联盟或伙伴等类型的结盟形式不断出现，但比不上邻国之间增进合作、加强关系的重要性。中国与周边国家探讨如何加强合作是当务之急，也是正事。“合纵”将是我国未来发展策略之一，也是打破日印“连横”的必要手段。(作者是国防大学教授)

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