江西湖口工业园用地未批先征百亩地荒芜2年

□记者 李兴文 刘彬 周密 江西湖口报道

走进江西省湖口金砂湾工业园，放眼望去，高高竖立的烟囱随处可见，不时冒出黑烟。而马影镇段家湾是离工业园区最近的一个村庄，《经济参考》记者日前来到这里看到，房前屋后的树叶上覆盖着厚厚的粉尘，住户大都紧闭着窗户。

村民何爱华家的房子和企业厂房距离不到500米。为防止粉尘进入室内，他家一天到晚门窗紧闭，即便这样，二楼的阳台和房间还是落满了厚厚的粉尘。他说：“如果不关窗，家里桌子隔几个小时一抹全是粉尘，我们都不敢住这了。”由于环保监管不到位，园区排放的粉尘、废气等各种污染物使得百姓生产、生活受到严重影响。

除了污染外，用地未批先征也是当地村民反映强烈的问题。在段家湾对面，江西攀森新材料有限公司已经平整了上百亩农田和山地。当地村民告诉记者，这块地里有一部分是他们的口粮田，当初征地时，很多村民都不同意，但在未谈妥征地补偿条件的情况下，企业强行占用平整土地。马影镇镇长高茂青承认，在攀森公司平整的土地上，约有60余亩农田未征得村民同意。

沿长江而建的金砂湾工业园与湖北、安徽两省隔江相望，规划面积13.2平方公里。目前园区共有70多家企业，其中包括钢铁、冶金、造船、制药等重化工企业。2010年金砂湾工业园主营业务收入突破200亿，位居江西省县级工业园前列，其发展势头一度被称为“湖口速度”。在“湖口速度”的带动下，工业园急速扩张，未批先征、未征先占大片耕地。

记者了解到，2010年2月，湖口县国土局、马影镇政府与海山社区居委会签订协议征用土地约1900亩，其中有不少耕地。但记者从湖口县国土局提供两份用地批复文件看到，直到2010年5月和2011年6月，江西省政府才分两次同意征用海山社区农用地16 .87公顷和27 .35公顷，合计663余亩。

对此，湖口县委书记卢光辉解释说，征用土地从上报到批复需要一段时间，为了推进项目，县里就提前做了征地工作。

这些耕地归属海山社区5个村民小组，马影镇党委书记周小匀说，征地得到绝大多数群众的支持同意。但是记者在征地协议中看到，只有两个村民小组和海山社区居委会负责人签字同意。10组组长吴永明说，5组、10组有村民480多人，绝大部分人不同意，补偿费也没拿，但是当地政府不管这些就把地征了。

一些被当地政府未批先征的土地因没有项目落户被连年抛荒。记者在海山社区吴家湾、段家湾附近看到，上百亩田地荒芜，田间杂草丛生。海山社区农民李友荣告诉记者，这些田地两年前政府就不让村民耕种了，每亩补贴600元钱，“看着好好的田荒了两年多，长满杂草，我们心痛不已。”