深圳160万天桥造价仅25万续：被疑层层转包

广东深圳市盐田区花费160万元整修的6座天桥 “ 未及验收先翻修”，而当事方深圳市路桥集团对事件原因的解释被指为“怨天恨地怪市民”，市民更是质疑工程的质量和工程“非法转包”。

在11月8日的新闻发布会上，深圳市路桥集团承认工程“可能存在偷工减料情况”，但不存在工程转包情况。而《经济参考报》记者调查发现，工程至少经过4次“转手”，但接过“最后一棒”的实际施工单位的“关键人物”却“消失”了，诸多细节随之变成谜团。

6座天桥未及验收先翻修

深圳市路桥集团盐田分公司2010年12月开始对深盐路的6座人行天桥进行翻修。但在完工至验收的半年间，其中的5座桥面都出现了不同程度的破洞和鼓包。反复修补仍未能彻底解决问题，这一情况引发了社会批评和质疑。

面对质疑，施工方深圳市路桥集团盐田分公司却解释说，事件原因一是盐田区气候条件特殊、降雨频繁，长期暴晒雨淋，铺设桥面的PU胶与钢板膨胀系数不同导致胶面松脱；二是由于封闭施工阻碍市民出行，投诉太多，被迫提前开放，影响工程质量。

11月7日，《经济参考报》记者来到6座“问题天桥”之一的马庙天桥看到，刚修过的桥面，白色防滑漆颜色仍很新，但不少地方已破损，露出红色的桥板。在桥面边缘，本应与桥板严丝合缝的胶层却像是铺在桥上的地毯，用脚轻轻一蹭就与桥面分开。

深圳市交通运输委员会东部交通局负责工程质量的林枫说，深盐路6座钢结构人行天桥的桥面铺装工程是从2010年12月开始施工，到今年3月完工。工程施工面积为3119平方米，总费用约为160万元。

他表示，今年7月，东部交通运输局发现天桥桥面“鼓包”、“破洞”等问题后，立即组织施工单位进行了整改，对“鼓包”、“破洞”进行了重新铺装，更换了破损的梯道防滑条。目前，工程仍未验收。

附近居民王先生说，好了几天又坏，不停来回地修，出问题的还不止一条天桥，现在不找原因不问责，还怨天恨地、责怪市民。

更有意思的是，负责具体施工的单位负责人在接受媒体采访时曾称“整个工程造价为25万元，包工包料”，并称工程不是从深圳市路桥集团处承包，而是从一名为“曹老板”的手里转包的。

对此，不少市民将其称为“豆腐渣工程”，认为工程的非法转包和造价缩水是“桥修修”的根本原因。

“桥修修”三大疑点调查

160万元为何变成25万元？质量缺陷是“天气特殊”还是“偷工减料”？翻修天桥“工艺成熟”为何却漏洞百出？记者对此进行了调查。

质疑一：160万元为何变成25万元？

林枫说，这160万元包含了81万元的材料费、30 .4万元的劳务费、10万元的管理费以及其他多方面的用费。

对市民广泛质疑的工程款变成25万元一事。林枫说，这25万元是支付给具体负责施工人员的劳务费，包含在总共30 .4万元的总劳务费中 ， 除 了2 5万 元 劳 务 费 ， 还 按6 .33%的法定税率纳了1 .9万多元的税，剩余的部分为佳景劳务公司赚取的“利润”。

质疑二：是“天气特殊”还是“偷工减料”？

施世锋说，出现质量问题的原之一是盐田区气候条件特殊、降雨频繁，长期暴晒雨淋，铺设桥面的PU胶与钢板膨胀系数不同导致胶面松脱。

但据了解，深圳市盐田区大约有40多座人行天桥，其他天桥并未出现类似问题。而记者调查发现，这次翻修的6座天桥同属一家公司承建，其中唯冠天桥完工时间还早于其他天桥，同样经历风吹日晒，但并未出现问题。

对此施世锋解释说，唯冠天桥是路桥集团作为试验用的桥，试验时在天桥的钢结构上“主动”加装了一层钢筋网，然后再铺设PU胶，因此没有出现问题。

那为何当初的施工设计没有将天气因素纳入考虑？林枫说，因为这6座人行天桥的资金来源是属于清洗刷新项目，没有按照建设工程要求设计。

质疑三：“成熟的工艺”为何漏洞百出？

据深圳市交通部门有关人员介绍，人行天桥路面铺装的工艺已经比较成熟，工程也已有具体的标准，“因此放心地将工程交给了路桥集团 ” 。 但 为 何 却 变 成 了 “ 短 命 工程”，漏洞百出？

施世锋承认说，路桥集团具体负责桥面铺装是2005年以前，之后没有再做过，公司也没有对应的专业技术人员，因此“将部分技术性工程分包了出去”。从目前情况看，天桥的施工质量确实存在问题，而且“不排除存在偷工减料的可能”。

深圳市交通运输委员会东部交通局调研员贾华才说，工程目前尚处于保修期内，交通部门已责成施工单位进行维修整改，并由其对后续的质量问题负责到底。同时，对出现的问题将进行调查，如发现确实存在偷工减料问题，将严格追究责任。