江苏将率先开展PM2.5监测 可入肺颗粒指标将发布

生态文明

“生态文明作为一个单独篇章出现在省党代会报告中，是前所未有的。把生态文明建设放在更加突出位置，作为基本实现现代化的重要标志，没有良好的生态文明，就不是真正的现代化，充分体现了省委省政府对现代化内涵的全面把握与高度重视。”省第十二次党代会代表、省环保厅厅长陈蒙蒙认为，开启基本现代化新征程，不光是要GDP，还要大力建设生态文明，推动物质财富、生态财富共同增长，环境质量、生活质量同步提高。

报告原文：深入实施生态文明建设工程，严格落实节约优先、环保优先方针，加快构建资源节约型、环境友好型社会，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，使生态文明成为江苏的重要品牌。

省环保厅厅长陈蒙蒙代表：

江苏将率先开展PM2.5监测可入肺颗粒物指标也将发布

为7000多万江苏人民创造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园，这是民心所指、民意所向，也是党和政府最大的民生工程之一。

未来5到10年，江苏要主动顺应时代需求，把恢复蓝天作为重中之重，一年至少让老百姓享受80多天“森林呼吸”。

到2015年左右，随着城市主要河流基本消除“黑臭”，城乡老百姓的水环境将有一个大的改观，“清水”环绕的美景将在江苏更大范围内呈现。

清水重点流域水质不低于三类的要占一半

今后五年，江苏将以解决损害老百姓健康的突出问题为重点，大力开展环境综合整治，实施“清水蓝天”工程。陈蒙蒙说，“清水蓝天”直接关系到老百姓的生计和幸福感，江苏将加强大江大河、大中型湖泊水资源保护和水污染防治，切实保护好饮用水源，推进区域集中供水，确保城乡居民的饮水安全。

江苏水网密集，江河湖泊是江苏人的生命源，经过近年来的努力，江苏境内的太湖、淮河等重点流域的水污染防治取得很大成效。陈蒙蒙告诉记者，2000年前后，江苏境内国家考核的重点流域断面水质，好于Ⅲ类的比例不到15%，而到去年，这个比例已经提高到36%；同时，劣Ⅴ类水质比例则下降20%。

“根据江苏十二五规划，再用五年左右的时间，江苏境内重点流域国家控制考核的断面水质好于Ⅲ类的比例，要提高到50%，劣Ⅴ类水质的比例则要低于15%。”陈蒙蒙坚定地表示，随着外部大流域水质的好转，加上城市加紧主要河流“除黑除臭”工程，到2015年左右，随着城市主要河流基本消除了“黑臭”，城乡老百姓的水环境将有一个大的改观，“清水”环绕的美景将在江苏更大范围内呈现。

蓝天市民一年至少享受80天的“森林呼吸”

近年来，江苏空气质量得到逐步改善。陈蒙蒙代表说，过去五年，江苏通过对电厂、钢厂等高污染行业的脱硫改造，二氧化硫每年都在下降，与2005年底相比，向大气中少排放60多万吨二氧化硫，相当于每年关掉6个60万千瓦的燃煤电厂。从2007年开始，全省酸雨频率开始呈现较为明显的下降趋势，年降幅达7.1个百分点。

陈蒙蒙明确表示，恢复蓝天是环保工作的重中之重。伴随着机动车数量增加，建筑扬尘、道路积尘等污染源增多，导致城市颗粒物悬浮增多，由此导致灰霾天气很多。

据介绍，所谓灰霾天气，是指空气中的氮氧化物、颗粒物的总量大，进而导致能见度降低的现象，这种天气，对人体健康尤其是呼吸道系统的影响严重。目前，我国空气质量评价指标体系，包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项指标。其中，涉及到可吸入颗粒物的指标，是以PM10为监测标准的(注：通常把粒径在10微米以下的颗粒物称为PM10，又称为可吸入颗粒物或飘尘)，具体而言，就是监测PM10的浓度，以每立方米空气中可吸入颗粒物的毫克数表示。

陈蒙蒙说，过去几年，江苏通过节能减排，使得大气中的氮氧化物、二氧化硫得到有效控制，并未大幅超标，空气超标的主要因素是可吸入颗粒物，通过监测来看，南京、苏州等省内主要城市居高不下。目前，我省城市大气污染已由传统的煤烟型向工业废气、机动车尾气、扬尘、挥发性有机物等叠加造成的复合型污染转变，细颗粒物PM2.5超标等因素导致的灰霾污染日益加重。

“目前，江苏监测公布的空气可吸入颗粒物，主要涉及PM10，这已经不能满足老百姓的需求。十二五期间，江苏将严格控制工业废气排放，淘汰环保不达标机动车减少尾气排放，强化对建筑扬尘，道路积尘的治理，开展PM2.5的控制和监测。”陈蒙蒙说，所谓PM2.5，是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也被称为可入肺颗粒物，对空气质量和能见度等有重要的影响。与PM10相比，PM2.5由于粒径小，对人体健康和大气环境质量的影响更大。

陈蒙蒙表示，近期，国家有望发布PM2.5监测标准，江苏已经做好准备，在全省每个城市至少设一个监测点，南京已设3个监测点，一旦国家发布监测标准，江苏将率先开展PM2.5监测与发布，以便更好地提升空气质量。

根据十二五规划以及国家现行的空气质量评价标准，到2015年，江苏城市空气质量良好以上天数比重达92%以上，能达到335天，其中，空气质量为优的比重提高到25%，城市灰霾天数要明显减少。这意味着，到时每年老百姓能享受到至少80天的高质量的“森林呼吸”(指污染指数在50以下的优等天气)。

绿化2015年，城市建成区绿化覆盖率达到41%

更大力度建设生态文明，需要全社会倡导绿色消费理念，构建可持续的生产方式和消费模式。陈蒙蒙说，保护环境，不光是环境保护部门自己的事情，也需要全体公民的自觉行动，真正做到环境保护全民参与，生态财富全民共享。

根据规划，十二五期间，江苏将强化现有的生态资源保护，包括国家和升级自然保护区，湿地保护区等，到十二五末，使全省的水源地、生态湿地等生态保护用地占全省国土面积20%以上。同时大力提高城市园林绿化水平，改善城市绿地布局的均衡性，优化城市生态环境。到2015年，城市建成区绿化覆盖率达到41%。通过绿色江苏建设，大力植树造林，林木覆盖率提高到22%。

陈蒙蒙说，江苏将加强社会生态文明建设，积极倡导低碳生活和绿色消费方式，逐年降低各级党政机关人均综合能耗。推行绿色采购制度，建立并完善激励购买无公害、绿色和有机产品的政策措施和服务体系，政府绿色采购比例逐年扩大。完善污染损害的司法救济制度，支持环境公益诉讼。推广企业环境行为信息公开，建立环境行为诚信制度和环境监督员制度，实行有奖举报，鼓励检举揭发各种环境违法行为。本报记者于英杰

东台环境监测站副站长周能芹代表：

环境监测站要三个说得清

东台环境监测站副站长周能芹认为，生态环境关乎百姓的生活质量，他们的工作任务就是要努力推进环境监测站的现代化，做到“三个说得清”：环境质量状况、污染源排放状况和潜在环境风险要说得清楚。

“严密监控饮用水源水质，让老百姓喝到放心水、安全水，这是我们工作的重中之重。”周能芹介绍，通榆河和泰东河作为盐城和东台的主要饮用水源，分别建立了水质自动监测站，同时对泰东河沿线饮用水源取水口上游的镇界断面也有监控，为百姓饮水把好关。

为了实现监测的现代化，他们下一步将采用LIMS实验室信息管理系统，整个监测流程将全部在电脑上完成，提高了实验结果的真实性，更为规范。王赟

金湖县委书记陶光辉代表：

天更蓝、水更清、空气更洁净

“报告第7部分专门谈生态文明建设，我觉得非常有必要。”陶光辉代表对记者说。

为了在淮安地区率先创建成国家级生态县，金湖也有自己的打算。陶光辉介绍，一是要加大投入，每年投入两三千万建污水处理厂、垃圾填埋场；二是加大生态镇、生态村的创建力度，目前已有8个镇通过生态镇的考查验收；三是各部门协同作战抓创建，农业部门抓植树造林和绿化，水利部门抓“三清”，即清洁水源、清洁家园和清洁田园建设，环保部门重点抓好水环境监测，城管部门抓好城市卫生。“各个部门各司其职，使金湖的天更蓝、水更清，空气更洁净，将生态文明建设在金湖落到实处。”石小磊

责任编辑：方芳