背景：希腊债务危机

根据欧盟《稳定与增长公约》，成员国应将每年的财政赤字控制在当年国内生产总值（ＧＤＰ）的３％以下，公共债务总额不得超过ＧＤＰ的６０％。但是，由于缺乏有效的执行和惩戒机制，希腊多年来对这套财政纪律置若罔闻，甚至在统计数据上做手脚欺瞒欧盟。

２００９年１０月，希腊总理帕潘德里欧公布了希腊财政的真实状况，宣布当年政府财政赤字将达到ＧＤＰ的１２．７％，是上届政府估计的两倍以上，而公共债务将达到ＧＤＰ的１１３％，约为３０００亿欧元。

上述数字公布后，引起外界一片哗然。人们担心国库严重亏空的希腊政府无法偿还巨额到期债务，这种担心持续“发酵”，导致希腊债务危机正式上演并不断升级。此后公布的修正数据甚至显示，希腊去年财政赤字占ＧＤＰ的水平实为１３．６％。

２００９年１２月，全球三大评级机构下调了希腊的主权评级。一时间，希腊债务链全线崩溃，不仅相关银行被波及，有类似弱点的国家主权债务全受到影响，希腊债务危机的爆发震动了世界金融市场。希腊债务危机引爆欧元危机，欧洲其他国家包括比利时这些外界认为较稳健的国家，及欧元区内经济实力较强的西班牙，都预报未来三年预算赤字居高不下。

希腊债务危机爆发后，希腊本国政府及欧元区国家纷纷采取救助措施摆脱危机。希腊政府为摆脱债务危机，除大幅削减财政赤字，发行高利率国债外，试图在欧洲联盟乃至世界范围内寻求援助，但希腊政府的财政紧缩措施在国内遭到强烈抗议。

２０１０年１１月１５日，欧盟统计局公布最新数据，将２００９年希腊财政赤字占国内生产总值的比重从原来估计的１３．６％上调到１５．４％。希腊债务占国内生产总值的１２６．８％，该数字比原来预测的提高了１１．７％。欧盟统计局最新发表的有关希腊财政赤字的数据显示，２０１０年希腊财政赤字预计为占国内生产总值的９．４％。当日，希腊财政部发表声明表示，“外界对希腊的统计数字一直持怀疑态度，现在终于尘埃落定。希腊财政部表示，现在是重塑希腊民众、国际市场以及投资伙伴信心的时候。未来几年，希腊政府将不再通过削减工资和养老金以及增加税收等方式来削减财政赤字。” ２０１１年４月２６日，希腊国家统计局公布最新数据，将２０１０年希腊财政赤字从原先预测的占国内生产总值（ＧＤＰ）的９．４％上调到１０．５％。２０１０年希腊政府的债务总量达到３２８６亿欧元（约合４７９２亿美元），占ＧＤＰ的１４２．８％。

２０１０年１１月１６日，希腊政府发行３个月短期国债，利率为４．１％，高于１０月和９月分别发行的３个月国债利率３．７５％和３．９８％，共融资３．９亿欧元。

２０１１年１月１１日，希腊政府发行半年期国债，融资１９．５亿欧元，高于原定的１５亿欧元的融资计划。这是希腊今年首次开始的每月例行发行国债。

２０１１年１月１４日，国际三大评级公司之一的惠誉公司认为希腊中期国债的稳定性欠佳，以及希腊重返国际市场存在不确定性，故再次下调希腊主权信用评级，将希腊主权信用评级从ＢＢＢ—降为ＢＢ+，前景展望负面。

２０１１年１月１８日，希腊出售３月期短期国债，融资６．５亿欧元。

２０１１年３月７日，国际信用评级机构穆迪投资者服务公司将希腊主权信用评级从Ｂａ１降至Ｂ１，前景展望为负面。希腊政府对此表示强烈批评。２９日，国际评级机构标准普尔下调希腊主权信用评级，从此前的BB＋降至BB－。该评级机构认为希腊有可能需要更多的国际资金支持才可能避免违约，摆脱危机。

２０１１年６月１日，希腊政府宣布将在２０１２年至２０１５年间对７５家国营公司进行改革，视企业情况决定是否关停并转。６月２９日，希腊议会通过新经济紧缩计划，以便获得欧盟及国际货币基金组织的救援贷款，避免可能出现的偿债困难。７月１３日，欧盟委员会表示希腊仍然处于主权债务危机的风暴中心，希腊应加大力度执行财政紧缩和改革计划。同日，国际货币基金组织（ＩＭＦ）发布报告称，陷于主权债务危机的希腊还需约１０４０亿欧元的救助。

２０１１年７月２１日，欧元区领导人召开紧急峰会就希腊新一轮救助方案达成一致，同意再为希腊提供１０９０亿欧元的贷款。７月２５日，出于对希腊债务违约的担忧，国际评级机构穆迪投资者服务公司将希腊国债级别直降三级，由“Ｃａａ１”级降至“Ｃａ”级。７月２７日，评级机构标准普尔将希腊的主权信用评级从“ＣＣＣ”下调一级至“ＣＣ”，评级前景为“负面”，该机构认为欧盟提出的最新救助希腊债务问题的方案有可能导致“选择性违约”。

２０１１年９月２１日,希腊政府宣布了一系列新经济紧缩措施，以便获得避免债务违约急需的救援贷款。新措施包括加快结构改革、裁减国营机构员工、减少退休金、降低个人所得税起征点等。

２０１１年１０月３１日，希腊总理帕潘德里欧宣布，希腊将就欧盟最新救援方案举行全民公决，并在议会举行信任投票。这一提议令全球震动，法国、德国、欧盟、国际货币基金组织领导人紧急会晤后决定，暂停向希腊提供第六批救援款。１１月４日，希腊决定取消就欧洲联盟新救援方案全民公决的决定。