教育部：取消高考户籍限制 实施尚无时间表

“取消高考户籍限制”的民间方案

只有实行全国统一高考，才能消除本地人担心的“高考移民”，才能使教育主管部门在公共政策的选择上有可行性

本刊特约撰稿/谢良兵

2011年10月29日下午，部分非京籍随迁子女家长共同起草的《随迁子女输入地高考方案》公布。方案建议，应“取消高考户籍限制”，依据学籍和父母经常居住地等标准来认定高考报名资格。这被视为“异地高考”的民间方案。

在此5天前，包括北京大学教授张千帆等高校专家在内的15位公民，联名向总理上书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。

这两起事件无疑将近年来广受关注的随迁子女高考问题，再次推向了舆论的高潮。有论者乐观期望，“学者上书”和“民间方案”或能倒逼高考制度甚至是户籍制度的变革。但教育部对此的回应则是——正在调研，尚无时间表。

2亿流动人口的权利

“关注教育公平”志愿者桃源(网名)已经接受了让孩子回老家复读高考的现实，但她依然出现在《随迁子女输入地高考方案》的发布会现场，她希望能和其他家长一同继续推动“取消高考户籍限制”。“不希望像我们家这样的悲剧继续发生。”她说。

1996年，桃源夫妇俩从山东来北京发展，不久便购置了房产和汽车。随后，两人的事业也都稳定在了北京。1999年，桃源的孩子也跟随来到北京就读小学，从小学一直念到高三第一学期，直到今年3月，回到老家中学就读准备高考。

由于北京和山东的教材不一致，这位在北京读书时还是班上前十名的孩子，在2011年的山东省高考中成绩并不理想，只达到当地三本录取分数线。而孩子昔日的北京同学们，却纷纷拿到了大学的录取通知书。

为了让孩子考回北京，桃源夫妇决定让孩子在山东老家复读一年。但一直在父母身边长大的孩子在那个极少回去的老家，始终找不到家的感觉。这种巨大的落差也让孩子的心理产生了变化，“孩子就不停地吃，买东西，现在胖得……”桃源话未完已止不住眼泪。

桃源的丈夫则为了孩子，已经辞职回老家陪读。“这是我们把孩子留在身边必须要付出的代价之一。”桃源对《中国新闻周刊》说。

在北京，像桃源孩子这样的随迁子女已有40多万。而放眼全国，这个数据则更为庞大——数据显示，2010年，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数已达997.1万。在中国的农村，尚有未能随迁的留守儿童约5800万。

第六次人口普查结果显示，中国现有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。这些人以中青年居多，如果结婚生子，他们的孩子即“流二代”要么被留守在户籍地，要么随迁，但随迁最终还是需要面临在读初三时是否回户籍所在地的抉择。

这多少是个令人纠结的难题。孩子不回家读初三参加中考，将不能在户籍所在地获得学籍，也就不能参加四年后的高考；如果选择回去，就必须承受至少四年的骨肉分离生活，留守儿童问题凸显；如若举家回迁，工作难找，全家生活又成问题。

任何一种选择都将付出沉重的代价。丁香花(网名)1992年大学毕业后留在北京工作但一直未能获得北京户口，如今孩子选择了在北京读高中，因为没有户籍地山西的学籍，三年后孩子只能以社会人士的身份回山西参加高考，但“社会人士高考录取有诸多限制。”丁对孩子的前途忧心忡忡。