尼泊尔主要政党承诺一个月内制定宪法草案

尼泊尔主要政党1日达成和平协议，同意重启陷入僵局3年多的和平进程，承诺一个月内制定宪法草案。

经过两天磋商，执政党尼泊尔联合共产党（毛主义）和尼泊尔大会党、尼泊尔共产党（联合马列）等4个主要政党1日晚些时候达成协议。

尼泊尔总理巴布拉姆·巴特拉伊在一份声明中说，已经就“把前尼泊尔共产党（毛主义）武装人员编入安全部队和给予冲突受害者支持等议题达成一致”。

尼共（毛主义）是尼联共（毛主义）的前身。

根据协议，1.9万多名先前由尼共（毛主义）领导的武装人员中，6500人整编为政府军，受军方领导，但仅限于执行非战斗任务，例如参与建设、维护林业和工业安全。其余武装人员可选择重新融入社会，当局向他们发放50万至80万卢比（约合6300美元至1.1万美元）不等的安置费，用作开始新生活的启动资金。整个整编和安置应于11月23日前完成。

协议同时规定，武装人员所持武器上交国家；他们原先控制的土地归还原主；一个月内组建“和平与和解委员会”。

协议承诺，尼泊尔将着手起草宪法，争取11月30日前完成草案。

尼泊尔2008年成立制宪会议，制订宪法，原定任期至2010年5月。由于没能如期完成使命，制宪会议三次延长任期。今年8月，时任总理贾拉纳特·卡纳尔因未能打破制宪僵局和推动和平进程，宣布辞职。

根据协议，制宪会议任期将再延长6个月。

一些分析师认为，这次是尼泊尔2006年和平协议签署以来，各政党达成的最重要共识。

尼泊尔政治分析师普拉尚特·贾阿评价，这“的确是一份历史性协议……经历超过3年的僵局，尼泊尔政治过渡进程几乎遭破坏，各党派如今最终达成协议，使和平和制宪进程重回轨道”。

尼泊尔财政部长、尼联共（毛主义）成员巴尔沙曼·蓬3日说：“昨天签署的协议是里程碑。我们努力推动和平和制宪进程……现任政府将继续（运行），直至实现和平进程、颁布宪法。”

2006年，尼泊尔结束持续10年的内战。尼共（毛主义）武装人员随后一直驻扎在联合国监督下的军营内，“刀枪入库”但没有解除武装。尼泊尔主要党派对如何安置他们意见不一，是阻碍和平进程的症结之一。

就这份和平协议，支持者希望，能终结和平进程中最困难的一部分，即尼共（毛主义）武装人员的出路及武器流向。异议者则认为，这仅是第一步，尼泊尔仍面临许多挑战，而且尼联共（毛主义）内部对协议有分歧。

英国广播公司（BBC）报道，尼联共（毛主义）领导人之一莫汉·拜迪亚已表达不满。

尼联共（毛主义）高级成员拉姆·巴哈杜尔·塔帕告诉媒体记者，协议“违背尼泊尔民众的意愿”，无益实现和平进程。

财政部长巴尔沙曼·蓬强调，尼联共（毛主义）部分领导人不满协议，“我们将讨论，解决分歧。尼联共（毛主义）不会分裂”。

责任编辑：聂鲁彬