专家：南海若不降温处理 将正中菲律宾下怀

资料图：7月20日，5名菲律宾议员和一些菲律宾军方人士登上南沙群岛第二大岛中业岛，在岛上升起菲律宾国旗，并与非法控制该岛的菲驻军唱该国国歌。

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9月初带着上百亿美元的经贸合同欢喜回家，之后不久却在南海问题上屡屡挑衅中国，且尺度越来越大。过去的两个月，菲律宾在对华政策上的“变脸”，来得是如此突兀，却又埋藏着伏笔。近日，菲律宾又在南海生出事端，无理扣押了25艘被菲方称为“闯入者”的中国渔船，进而提出“第三方介入”的要求。10月26日至28日，菲律宾总统阿基诺三世又邀请越南国家主席张晋创访问菲律宾，借机讨论与中国的南海问题。

在中国刚刚与越南签署了南海协议后，菲律宾拉拢越南搞小动作，看来是铁了心要和中国玩一场“边缘游戏”。然而专家警告，这场“游戏”不好玩，菲律宾也“玩不好”。先不说一旦菲中海军擦枪走火，菲律宾几无胜算的可能，中国手中可出的牌也远比菲方要多。一旦中国决定在经济上惩戒菲律宾，不仅两国已经谈定的经济合作可能泡汤，总统阿基诺三世的政治生涯也将受到直接影响。

造事端拉“第三方”介入

10月18日，一艘正拖着25艘小艇航行的中国渔船在南海礼乐滩附近遭到菲律宾军方炮艇撞击。菲方事后解释，炮艇是在试图靠近中国渔船进行检查的时候，转向装置出现了故障，失控相撞，纯属“小意外”。随后，受伤的渔船剪断拖绳迅速离开，剩下的25艘无人小艇却被菲律宾军方扣押。尽管中国政府一再要求菲方无条件归还渔船，但是菲律宾外交部发言人劳尔埃尔南德斯25日对外声称，不会立即归还中国渔船，对这些船的处置方法需要通过“法律程序”才能决定。

据英国广播公司（BBC）报道，菲律宾国防部发言人帕雷德斯曾在19日称，为避免在南中国海制造紧张，已向在马尼拉的中国大使馆表示道歉。但随后，菲律宾外交部长罗萨里奥发表声明，否认了这一说法，表示“无需向中国道歉”，“也不曾道歉”。罗萨里奥还说，希望尽快邀请“第三方”来对此事件进行调停。

菲律宾前后矛盾的说法着实令人意外。其实，与中国发生过扣船风波的不止菲律宾一国。韩国、日本都有过，冲突最激烈的无疑是去年9月日本扣押中国船长事件。但再激烈也是双边解决，要求“第三方”斡旋，菲律宾可谓“首创”。

海军信息化专家委员会主任、海军少将尹卓认为，撞船事件固然是偶然，随后的操作却是有意而为。菲律宾想充分利用这次撞船事件达到一个政治效果，也就是树立一个“第三方”干预的先例。借机建立了他国介入模式，以后再有事就都可照此办理。

中国现代国际关系研究院南亚东南亚所菲律宾问题专家陈庆鸿也告诉《世界新闻报》记者，下个月，东亚峰会将在印尼召开，届时美国将首次参会。9月底阿基诺三世在访问日本时，双方就举行所谓的东亚海洋问题“多边会谈”达成共识，并决定写成一份提案供东亚峰会讨论，其实质就是要把南海问题多边化。“菲律宾此时又在南海点火，目的就是要让南海保持适度紧张，为使提案成为东亚峰会的焦点制造舆论。”