广州审计7部门 63亿卖地收入支出未报人大批

广州市第十三届人大常委会昨日举行第四十五次会议。会议由市人大常委会主任张桂芳主持。据悉，本次会议的议程包括审议人事任免事项；审议《广州市募捐条例（草案二次审议稿）》、《广州市水务管理条例（草案二次审议稿）》、《广州市建筑废弃物管理条例（草案二次审议稿）》、《中新广州知识城条例（草案）》等。

去年年初支出预算17亿没有落实到用款单位，921个项目支出执行率低于50%，467个项目执行率为零，在土地出让金收入中安排63.22亿元支出未报市人大审批……昨日提交会议审议的《关于广州市2010年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》显示，2010年度市本级预算执行总体情况较好，市本级财政实现收支平衡，较好地完成了市十三届人大第五次会议批准的财政预算。不过，审计也发现了一系列问题。

根据审计报告，对2009年度预算执行和其他财政收支审计中发现的问题，整改率达100%。通过整改已上缴财政21500万元、已归还原渠道资金4820万元、调账资金86934万元，整改率100%。有关部门对审计移送的5个事项经过查实后，已进行了相应的处理处罚。有关具体整改情况，市政府已向市人大常委会提交了专题报告。

921个项目支出执行率低于50%

去年，广州共有31个预算部门向社会公开了部门预算。审计发现，市财政预算管理主要存在：支出预算编制不够细化和准确、执行率偏低，部分预算变更未按法定程序报批，部分收支事项处理不够规范，部分资金未及时清理安排使用，将未安排具体项目的资金使用额度2027.82万元下达给预算单位。

根据审计工作报告，年初支出预算170000万元没有落实到用款单位。年终决算虚列结转下年支出308120万元。部分预算项目的支出执行率偏低。2010年，在一般预算支出年初预算安排的13396个项目中，有921个项目支出执行率低于50%，占总项目数的6.88%，其中有467个项目执行率为零，占总项目数的3.49%。

市审计局局长袁锦霞在报告中说，审计发现，调增预算支出涉及的一级预算科目占总科目数的69.56%，未提请市政府报市人大常委会审批；暂付款3679.44万元未报市政府审批；在土地出让金收入中安排632200万元支出未报市人大审批。

另外，未按经法定程序批准的开支范围列支归垫项目资金241000万元。未清理压减结余结转的项目资金65129.58万元。其中2008年至2010年连续3年未发生支出的资金1476.38万元，2009年至2010年连续两年未发生支出的资金63653.20万元。“空气整治50条”专项补助资金5245万元未按财政直接支付的规定执行。

税收征管审计结果表明，市地税局税收优惠政策执行情况良好，暂未发现违规出台税收优惠政策的情况。不过，审计也发现，市地税局未按规定对7户纳税户逾期缴纳的税款10509.37万元收取滞纳金。12户纳税户未足额申报缴纳各项税费2309.37万元。