解析中东阿拉伯动荡乱象 找准中国利益何在

殷罡 中国社科院西亚北非所研究员、中国中东学会副秘书长

利比亚“全国过渡委员会”10月20日确认，穆阿迈尔·卡扎菲在苏尔特的战斗中受伤，落入执政当局武装之手，最终伤重不治身亡。但是利比亚真的恢复平静，我个人想还需要大概十年时间。

至此，中东的阿拉伯国家，经过这场政治动荡变局，没有尘埃落地，这个尘埃还会折腾很长时间，可能需要十年以上，但大局已定。

突尼斯的本·阿里政府被推翻。叙利亚的对抗性越来越强，而且大国干预，大国对抗越来越明显，俄罗斯已经明显提出绝不允许对叙利亚动武。这就是地缘政治。

而海湾国家形成了中东地区八国君主集团，这些国家很稳定，说明欧洲的民主宪政体制，可能在目前阶段不太适合阿拉伯地区，反而由君主立宪逐步改造，可能是稳健的，可能会走向真正的民主共和，皇权和王权逐步被削弱，像英国和丹麦。我个人认为这条道路是比较可行的。

对中东阿拉伯国家政治动荡的基本认识

埃及开始乱的时候，广场上没有出现一面宗教旗帜和个人组织的旗帜，特别的口号。无论是什么教派，是激进的，温和的，是基督徒还是穆斯林，到基督教祈祷时间，穆斯林离开。到穆斯林祈祷时间，基督教徒离开。阿拉伯人以行动表明对自身利益和国家前途、宗教、民族前途的担忧，这点是很积极的。一个新的阿拉伯世界正在形成，但它不是统一的，阿拉伯世界会分化，过去世俗的，所谓的宪政共和国家会逐步真正走向民主宪政，但是内部局势会影响这种变化。我们看埃及，过去军人强权时代，基督徒和穆斯林的矛盾被压制住了，现在逐步爆发了，但是这些会逐渐走向现代化。阿拉伯八国君主联盟，他们出于西方的压力，也会逐渐完善。

阿拉伯世界历来不是统一的，还是处于分裂状态，在政治上不同类型。每个国家模式都是一样的，国家的体制不同，民族教派的分布不同，外部对它的干涉力度不同，方式不同，所以走向肯定是不一样的。

我们看比较干脆的埃及、突尼斯，很快地就完成了区分。它有共同的特点，它有形式上的共和体制，它有政党和反对党，受民主宪政意识比较深。2005年的时候，埃及议会选举，美国国务卿赖斯到开罗，把反对党的领袖从监狱里面放出来，给他钱，让他租办公室，进行选举活动。埃及宪法规定埃及总统人选由政党推举一个候选人，全国人民投票。2005年的时候，埃及的选举冒出十个候选人，但是穆巴拉克没有意识到这个问题，他还是想把位置传给两个儿子，两个儿子都是学金融的，在外面赚够钱，回来又当接班人。这个算盘就算得太精了。埃及军头们成立最高军事委员会，强迫总统带着细软离开埃及。无论是埃及还是突尼斯都是比较简单的，没有什叶派的国家，或者什叶派力量非常小的国家，基督徒和穆斯林的矛盾，在埃及是不可避免，但却是可控的。埃及的科普特就是基督徒，他们是耶稣的门徒，最早传教的地区之一。像这样的国家，它几乎是瞬间完成转变，西方也不用干预，因为已经铺垫好了。

第二个有什叶派影响的国家，像巴林也闹事，巴林国王把坦克开到广场，机关枪打，镇压程度比卡扎菲要厉害得多。海湾国家有一个特点，都是国王派掌权。它离伊朗很近，从也门、科威特到沙特阿拉伯，都有什叶派，这些什叶派是被统治的，海湾国家一闹事，基本上是什叶派闹事，什叶派一闹事，伊朗就欢呼。伊朗跟什叶派有联系，这些国家就放心大胆镇压，镇压是给伊朗看的。所以西方对这些国家的镇压行动虽然谴责，但不制裁、不推翻。海合会国家有军队，巴林是一个小国，只有几千警察，连军队都没有。沙特的军队开着坦克到巴林执勤，把游行镇压下去了。西方国家对这些事情默认了，根本原因，它包含强烈的阿拉伯人和伊朗对抗的色彩。所以这些国家闹事，发动革命，至少在这一轮中东动荡中不可能成功，因为有什叶派色彩。

第三现代化极低的国家是利比亚，卡扎菲的理论就是否定民主、否定政党制、否定议会。他说政党就是代表一部分人的利益，议会民主是51%获胜者对49%失败者的剥夺。卡扎菲的政治体系就像游牧时代一样，有什么事情，大家坐在一起，一定要一致通过以后才决定。一个村一个部落修一条路，派十个代表开会。修这条路对近处的人家对远处的人家影响是不一样的，三票反对，七票赞成，这不符合利比亚的规定。本来一个小时的会议，延长到五个小时。到吃饭时间，先不吃饭，先把这个事情说好。结果有一个人饿了，就说我同意。到晚上，又有一个人饿了，就说我同意了。到晚上了，最后一个人受不了，就说我同意。利比亚没有政党，他的统治方式就是人民大会，地方自治。所谓地方自治就是部落自治。

第四类，就是有坚强的政党为依托的少数家族统治，如叙利亚是把握在少数人手里，阿拉伯复兴党在车间、街道都设立党支部，经常搞政治学习。这样的国家，控制能力比较强。叙利亚跟伊朗保持很紧密的关系，叙利亚一垮，伊朗就完蛋了，所以伊朗坚持支持它。叙利亚如果一乱起来，受到军事攻击，他就会瞬间向以色列发射导弹。这样打起来，这个地区就会陷入全面混乱，俄罗斯、美国、法国都要干预了。现在俄罗斯邀请叙利亚到莫斯科谈判，我觉得这非常好，对这个地区非常的负责任。