中国联合国会费加速飙升 美国仍是“欠费大户”

联合国最新数据显示，截至2011年10月18日，联合国193个会员国中已有134个全部缴纳了其2011年的常规会费。但是，其中并没有“会费大户”美国。纽约时间10月19日，联合国秘书长潘基文的女发言人维尼娜·马埃斯特雷西向本报记者证实，美国尚未缴纳2011年会费，甚至连2010年会费都未完全缴清，而在“联合国所有安理会成员国”中，只有美国如此。

联合国2011财政状况总体不错

联合国为维护世界和平、促进全球发展、解决地区冲突发挥了不可替代的作用。但不可否认，这些积极作用的发挥是以不菲的花销为代价的。联合国每年的总预算都是以亿(美元)为单位的一长串数字。

2011年联合国的“常规性预算”总额就高达26亿美元，主要用于支付联合国的日常花销、工作人员和基础设施的费用。这一款项由全体成员国分摊，分摊比例由各国的国民生产总值、人口及支付能力等多个因素确定。富国不超过22%，穷国不低于0.01%。

除常规性预算外，还有专门的“维和行动预算”、用于“两个国际刑庭(卢旺达、前南斯拉夫)的预算”，以及用于联合国纽约总部大楼修复工程的“基本建设总计划”预算。其中，维和预算是重头，联合国仅2011年7月至2012年6月一年的维和预算就达70.6亿美元。

联合国副秘书长安吉拉·凯恩近日在会晤了负责审议会费的联合国“第五委员会”后表示，“虽然世界经济复苏依然脆弱，但联合国2011年财政状况整体上有所改善，很多成员国都已全额缴清了会费”。她预计到今年年底，联合国所有类别的现金结余都将呈正数。

美国是欠费大户

但是，会员国欠费问题依然严峻。“截至10月5日，会员国欠缴会费总额已高达43亿美元，其中大部分是由几个国家欠费造成的。”凯恩表示。

虽然没有指名道姓，但凯恩所言“几个国家”中必有美国，因为美国是联合国的“欠费大户”是不争的事实。美国经常以批评联合国机构臃肿为由，不向联合国及时缴纳会费。路透社称，2010年，美国拖欠的联合国会费就高达12亿美元，占所有成员国拖欠会费总额的逾四分之一。

按照联合国的财政预算，美国在2011年应缴付的常规会费为5.82亿美元，依然占联合国常规总预算的22%。然而，根据本报记者对联合国秘书长发言人的采访，美国不但尚未缴纳2011年会费，甚至连2010年的会费还有部分拖欠。发言人马埃斯特雷西对本报记者表示，根据往年经验，美国一般在10月至12月缴纳会费，美国2009年的会费就是在2010年年底前才全额缴清的。