通用航空将获国家补贴 国务院将设专项基金

本报综合消息日前，国家民航局运输司通航处副处长靳军号在2011中国国际通用航空大会期间透露，民航局针对通用航空的补贴办法即将出台。目前，国务院已经同意在民航基金中设立专项基金，对通用航空发展进行财政支持。

其中包括，对企业运营的农林业、医疗救护等和社会公共事业有关的飞行项目，按照飞行小时进行补贴；对兴建通用航空机场、油库等基础保障设施，予以建设资本的投入支持；针对通用航空飞行人员的培训，对用人单位予以补贴。此外，对通用航空使用民用机场，予以收费减免等鼓励。

“总的原则是以财政政策为杠杆，引导和支持地方政府和社会各界参与投入通用航空建设。”靳军号表示。

根据民航局最新统计，自2009年以来，我国通用航空行业整体实力得到显著提升。截至今年9月，我国持有通用航空经营许可证的企业已达124家，比2009年增加32家。

截至2010年底，通用航空器已逾1010架，比2009年净增112架。通用航空机场、临时起降点共有399个，其中持有民用机场使用许可证的通用航空机场、起降场114个，通用航空临时机场（起降点）285个。现有从业人员共11000人，较2009年增长37%。

此外，通用航空相关业态也积极涌现，通航大会期间，我国最大的二手直升机、飞机双向交易网站——乾意直升机飞机交易网正式上线。

靳军号表示，目前，发展通用航空在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中都有所提及。而谈到民航局今后发展通用航空的思路，靳军号将其概括为“以行业政策引领通用航空发展，以行业规划统筹通用航空发展，以行业文化建设来支撑通用航空发展”。

据介绍，民航局将调动国家有关部门的积极性，落实支持政策。包括制定中长期国家通用航空产业发展规划；研究落实通用航空器进口关税和增值税的减免政策，购置国产飞机、直升机的优惠扶持政策；建立通用航空应急救援体系的财政支持政策；发挥通用航空专项资金、补贴的引导作用；鼓励使用国产航空器等。

今年中国国际通用航空大会共吸引了来自中国、美国、法国、德国、巴西、奥地利、意大利等15个国家和地区的470多家企业参与。据了解，本次大会共有35个项目达成合作协议，囊括了航空零部件制造、航空新材料、通用飞机制造、通用航空服务四大领域，签约总金额达106.3亿元。其中投资项目共计35个，投资额96亿元人民币；通用飞机交易156架，交易金额达10.3亿元。

据介绍，本届大会通用飞机签约订单数量之多、飞机签约金额之高都创下了自大会举办以来的新纪录，预示着我国通用航空产业逐渐步入快速发展的轨道。与上届通航大会相比，本届大会的签约项目质量更高、涵盖领域更广，具有产业集中程度高、拉动性强的特点，对产业结构调整的促进作用将会更加显著，对促进通航产业跨越发展意义重大。

（边际袁新立）