全国仅北京上海陕西3省级政府公开三公经费

编者按：

自今年3月23日，国务院常务会议要求中央各部门要公开 “三公”经费之后， 5月4日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开“三公”。

目前，只有极少数省级政府公开了“三公”经费数据，而地方政府如何做好“三公”公开接力，百姓如何行使监督权力，后续工作如何开展等成为舆论关注焦点。人民网将对地方政府公布“三公”经费一事进行系列报道。

人民网北京10月21日电 (记者杨文彦) 国庆期间，老挝万象景点区忽现一辆云南牌照的执法车，经官方调查，此车为公车私用。“公车”这一敏感字眼，再次激起人们对“三公”经费的关心。

据统计， 绝大多数中央部门中已公开了“三公”经费。然而在地方，除了北京、上海和陕西三个省级单位和广州、成都等少数几个城市公布“三公”经费内容外，其他省市各级政府尚无动静。

5个月31个省级政府只公开3家 “两头热 中间冷”

“大部分地方政府都没有能够按照国务院要求完成“三公”经费信息公开工作，确实令广大群众失望。我们可以把这种现象称作‘两头热，中间冷’，中央积极推动，群众期盼强烈，但是地方政府消极迟缓”。中国人民大学公共管理学院副院长、公共财政研究所所长许光建说。

7月21日，北京市公布了市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出，成为全国首个公开“三公”经费的省级单位。

报告显示，北京市2010年财政拨款支出合计11.3亿元，涵盖了154个预算单位。其中，公务车的购置和维护花费最多，约占总经费的八成。8月15日，北京市44个部门或单位在各自官方网站上公布“三公”经费，2010年“三公”经费决算近4.4亿元。

对于4.4亿与11.3亿的差距6.9亿，北京市财政局表示，2011年公布“三公”经费的单位将扩大到58家，未来几年内，154个单位的“三公”经费将全部公开。

7月23日，陕西省成为第二个公开“三公”经费的省级政府。陕西省公布了2010年省直党政机关、事业单位“三公”经费总支出为7.27亿元，但是，2011年预算，没有同步公开。8月4日、5日，陕西省商务厅、科技厅、农业厅等10个部门在各自网站上公布了2010年“三公”经费财政拨款支出数额。

陕西省财政厅表示，2012年，省级单位要继续扩大部门预算公开试点， 2到3年内，省级所有单位都要公开预、决算数据。今后，部门预、决算和“三公”经费公开将成为常态。

第三家公开“三公”经费的省级政府是上海。7月28日，上海市财政局公布，2011年上海市市级行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公”经费预算，合计11.1亿元。至9月5日，上海已有40个市级政府部门公布了2011年“三公”经费预算。

有报道称，江西、山东、广东等省份正在进行“三公”经费公开的准备工作。

山东省财政厅科研所所长李建民说：“就山东来说，根据中央统一部署，这项工作早就开始筹备了。只是在公开‘三公’经费的具体操作中，难免会有一些变化。与中央部委相比，地方政府的工作更加具体化，各政府部门工作业务、性质、特点不同，各项经费的比例也可能不同，因此对地方“三公”经费的公开很难进行整齐划一的要求”。

“相比已公布的三家地方政府，北京市公布的各部门信息比较具体，格式和时间比较一致，并且由于统一发布在首都之窗的首页专栏上，比较方便阅读和查找。上海市公布的三公消费数据也比较全面，陕西省公布了十个政府部门的三公消费，还属于试点阶段。”中国人民大学公共管理学院副院长、公共财政研究所所长许光建说。