湄公河惨案善后的法律博弈
作者:聂鲁彬
湄公河惨案善后的法律博弈
湄公河惨案中的船员均在境外遇难,因此涉及到了国内外各方法律内容,范围广、适用极其复杂。这其中不光有船员在国内的雇佣、外派等合同关系,还包括国际法、赔偿法以及沿岸当事国相关法规等一系列法律内容
法治周末记者陈学红 法治周末见习记者赵晨熙
10月13日,在湄公河金三角水域,13只孔明灯慢慢消失在夜空的黑幕中。
13只孔明灯代表13位遇难者。这是金三角水域遇难船员的29名家属,在湄公河边举行的追思吊唁活动。
10月14日晚20时40分,29名家属在中国警方的护送下,从泰国回到国内。
亲人在湄公河惨案中的悲惨遭遇,给每位家属带来了无可挽回的伤痛,他们向媒体提出了七点诉求:
第一,呼吁我国政府尽快督促相关国家,查明事实,缉拿凶手;第二,呼吁泰国方面妥善保存遇难船员遗体,并尽快安排家属去泰国接回遇难亲人,按原籍习俗安葬;第三,为前往泰国的亲友提供高水平中方律师、翻译,切实维护遇难者及其亲属的权益;第四,准许中国记者同行,公正客观报道,澄清不实、片面的新闻和传闻,还事件以本来面目;第五,根据有关国际标准,对死难者进行赔偿善后;第六,敦促澜沧江-湄公河流域相关国家,确保该航道及流域的安全;第七,举行集体鸣笛等纪念活动,纪念本次事件中遇难的所有中国船员。
而在解决相关诉求的过程中,会涉及我国加入的国际公约的相关规定,或与湄公河沿岸各国签订的条约的相关约定。湄公河惨案的善后将是掺杂多国法律的博弈过程。
缉凶:跨境追查涉主权中国独立调查难
事情从10月5日案发至今,真相依旧扑朔迷离,主要负责调查的泰国方面仍未能给出权威的调查结果。尽快查出真相,成了眼下遇难者家属们最大的诉求。
湄公河是流经中、泰、缅、老多国的国际河流,出事地点位于泰国领域内。
依据国际惯例,事发水域的管辖国对该水域发生的事件负有调查的责任。
复旦大学法学院教授陈浩然向《法治周末》记者表示,此次事件作为典型的刑事犯罪,其侦查权也是带有明显的主权区域性的。案发地泰国警方及司法部门负有调查缉凶责任。
此次事件中遇害者均为中国人,那么中国是否有权利独立组建队伍去泰国查明真相,缉拿凶手呢?
在中国政法大学国际法教授辛崇阳看来,此举目前无法实现。
被害人为中国人,因此中国也属于事件当事国之一,有属人管辖权。但因涉及到他国主权问题,直接赴泰调查难以实现。但是可以督促和协助相关当事国尽快查明真相,早日缉拿凶手。
“无法独立调查并不等于放弃调查,中方仍可以开展一些辅助性工作可以配合泰方尽快查明真相。比如像提供相关船舶人员资料、提供法医技术支持等。”陈浩然对《法治周末》记者说。
依据国际法“用尽当地救济原则”,泰方应用尽其行政和司法的全部实质性保护办法并充分正确地使用法律规定的一切程序上可利用的办法来调查解决此案。
有学者也指出,如果有充分的证据证明他国司法无法查明真相,我国可以依属人管辖权提起诉讼,对事件进行调查,并可依国际司法协助等途径,跨境追凶。
10月15日赴云南工作组组长、外交部领事司副司长邱学军告诉媒体,由外交部领事司副司长、领事保护中心主任郭少春率领的赴泰国工作组现已抵达泰国,敦促和要求泰方调查事实真相。
泰、缅等方面也都表示,愿与中方合作共同调查事件的真相,早日缉凶。
10月16日上午,中泰双方开始对遇袭船只进行首次共同现场勘查。