北京拟禁止在机动车停车位上设置地锁引争议

拆除路边商户随意设立的地锁。本报记者 任峰涛 摄

前不久，《北京市机动车停车管理办法(征求意见稿)》提出地锁禁设令，引发公众强烈反应，并由此引发拆锁派、保锁派的大PK。地锁禁设令征求意见前，北京各街道、社区有组织或自发开展了拆锁行动。地锁禁设令开始征求意见，也使得各处的拆锁行动开始观望。拆？还是留？争议多方都在等待着北京停车管理办法的正式出台。

东城新中西里

地锁遍地

困扰居民

东城区新中西里小区遍地地锁，这令该小区不少居民叫苦连天。据了解，由于该小区是老旧小区，车位不足加上没有专门的物业公司看管，小区内私装地锁现象十分严重。

前晚，记者在位于东四十条桥东侧的新中西里小区查访，只见小区人行道旁和空地上密密麻麻地铺满了地锁，几乎找不到一处可以停车却没有地锁的位置。业主们安装的地锁更是多种多样，三角形、矩形、圆形，铁质、钢质、塑料材质，无奇不有。更为严重的是，该小区内大部分消防通道都被停车占去了一半。

一方面小区内布满地锁，一方面小区居民仍为停车犯难。该小区业主赵先生称小区内并未施划停车位，所有这些都是见缝插针装的地锁，甚至连社区居委会办公楼下都安装了地锁。该社区居委会一工作人员介绍，小区有1365户，拥有近400辆车，而小区内车位承载能力只有200辆。该工作人员表示，此前曾听说很多小区拆除地锁，但现在禁止设地锁的法令尚未出台，所以对于私装地锁的行为他们不赞同，但也不会阻止。

案例二

西城西四

新式“地锁”应对拆锁组

不光在老旧社区或大型小区，在北京老城区的胡同内，装锁“圈地”的现象也十分严重。前不久，西城区城管大队联合区域内多家街道和社区，成立 “拆锁组”，将胡同内私装地锁全部拆除。然而记者上周走访发现，虽然地锁已被拆除，但不少居民却拿出新方法圈占车位，以此应对“拆锁组”。

在西四六条胡同内，记者看到胡同宽约4米，两侧停满了车辆。一居民透露，前不久城管来执法，把两侧的地锁全都拆了。记者发现虽然地锁已拆，但一些尚未停车的地面上摆放着桌椅，走近才发现这些桌椅上都绑有一根2厘米粗的铁链，铁链的另一头连接地面，直扎进土里。原来，地面内被打入一根钢条，露出一个直径约2厘米的钢环，铁链正好可以锁在桌椅上，成为另一种形式的“地锁”。一位居民私下告诉记者，这种“地锁”拆卸方便，易于隐藏，“他们(检查小组)来查，我只要把东西一撤，谁还会注意地面上的小钢圈？即便被收缴，一把破椅子也值不了几个钱。”当记者问及此种做法是否会影响车位循环利用时，该居民苦笑着说，“这样费尽心机，都是恐惧下班后回家没车位。”

据新街口街道办事处相关负责人介绍，根据前期的登记，仅西四胡同区就有私安的地锁、地桩300多个，其中仅西四六条一个胡同就有60多个。“这些地锁不但影响居民出行，更产生安全隐患。希望居民能为自身和邻里的安全着想，拆除‘新式’地锁。”

西城区一相关负责人称，拆除地锁是该区百日整治行动的内容之一。自从9月26日开始拆除后，虽遭到阻挠但仍完成了拆除任务，“没想到有居民又安装了‘新式地锁’。这也是违法行为，街道将派出人手不定期检查，如遇到复装情况，不但当场拆除，还将加重处罚。”

案例三

朝阳香河园街道

拆锁行动暂缓以待法规出台

《北京市机动车停车管理办法(征求意见稿)》中地锁“禁设令”的出台令朝阳区香河园街道的“拆锁”行动开始观望。前不久，该街道综治办组织公安、交通、城管等工作人员30多人，共拆除了该地西坝河中里、东里的157个地锁。这两个小区均装有300个左右的地锁。

香河园街道综治办主任杨义国分析，拆地锁主要面对3个方面的阻力，一是有业主认为已经向物业管理公司或家委会交了钱，租了或者买了车位，拆了地锁将无法保证自己对车位的专享权；第二是业主以为何不先拆别人的而拆自己的为理由，抵制拆锁人员；第三是地锁拆除后复装现象严重，“有时是你拆这边，那边刚拆完的就已经偷偷装上了”。

杨主任称本定于十一后的第三次拆锁行动因北京市就禁设地锁征求意见而暂停，“现在居民也都在观望要不要拆地锁，怎么拆。目前只能等最终意见出台”。

针对居民已和物业公司或停车公司签订合同，或租或买了车位，杨主任给出了有针对性的解决办法，“可以将该类车位编号或划线相对固定。在该车位空闲时段，其他业主可以进行停车，但是必须留下手机号或其他联系方式，以便合法车位主人停车时可以随时挪车。”

杨主任分析，这样做的一个直接结果就是增大了小区物业公司或停车管理公司的压力，“为了保证本小区业主停车，物业公司就得看好大门，禁止外来车辆进入小区停车”。