曾荫权：“一国两制”切实可行 香港成功实践

人民网10月12日电 香港特首曾荫权今天上午发布任内最后一份施政报告。他指出，香港回归祖国已迈入第十五个年头，当中出现过不少的起伏。为了继往开来，我们要实事求是，总结落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治以及实施《基本法》的经验。在此，我想和大家分享对回归以来几个基本方针政策实施的观察和感受。

曾荫权指出，“一个国家、两种制度”具开创性，在实施初期不少人对其可行性和对中央落实的决心，都抱怀疑态度。回归以来的历程渐渐消除了这些疑虑。香港与国家关系日益密切，市民对国家认同感大大提高，同时我们成功而有效地保持了香港制度的运作，亦维护和巩固了香港社会的核心价值，包括自由、法治、人权等市民珍视的权利和义务。我认为这证明了“一国两制”切实可行，而且在香港成功实践。

他表示，回归后，香港面对不少严峻挑战，中央政府推出多项措施，使香港得以稳步发展之余，亦能发挥独特优势，贡献国家。中央政府不仅贯彻《基本法》，确保香港的高度自治，还及时给予我们无私的帮助与支持。我代表香港，再次衷心致谢。

曾荫权说，《基本法》授予香港特区广泛的行政管理权、立法权、独立的司法权包括终审权。但是，“一国两制”毕竟是新事物，在行使高度自治权力时，实施初期无可避免会出现一些有待厘清的地方。

月前，全国人大常委会就终审法院关于刚果（金）案的法律解释，就是一个例子。特区实行的普通法，与国家的法律体制不同。人大的“释法”就国家豁免权在香港的实施作出了澄清，指明国家豁免原则或政策是一种涉及外交的国家行为，香港原有相关法律必须符合国家原则才能继续使用。这例子表明在实践中逐步明确自治的界限，使制度趋于完善，是必经的过程。

责任编辑：刘洵