专家称应对社会组织非法敛财应重监管弱登记

个别社会组织如此非法敛财(热点解读)

打着“九部委协作联盟”旗号，非法举办评比表彰、培训认证等活动；开设“315消费电子投诉网”，借为消费者维权的名义大肆向企业敲诈勒索；违规设立分支机构，交给企业承办运营，每年收取数万元管理费……

近来，随着一些典型案例曝光，部分民间团体、协会非法敛财的种种乱象，引起社会关注。谁来管？怎么管？请看本报记者的调查采访。

身披“官衣”招摇撞骗

非法社会团体未经任何部门登记，却下辖数百家分支机构

不久前，民政部宣布，依据《社会团体登记管理条例》有关规定，对未经登记、擅自以社会团体名义开展活动的“全国高技术产业化协作组织”(以下简称“全国高协组织”)及其非法设立的相关机构予以取缔。

据介绍，2009年12月，民政部接到举报，“全国高协组织”打着“九部委协作联盟”的旗号，骗取社会信任，牟取经济利益，非法开展社会组织活动。

经查，“全国高协组织”未经任何部门登记，私刻印章，制定管理规程，设立理事会、秘书处，同时设立了大量非法分支机构，有 “全国高科技健康产业工作委员会”、“全国高科技建筑建材产业化委员会”、“全国高科技食品产业化委员会”等40余个委员会、中心、研究所(室)等二级分支机构，二级分支机构又非法下设三级、四级机构数百家。

这些机构以“协作组织”的名义，在经济科技、文化教育、食品卫生、农业农村、建筑建材、知识产权等诸多领域，大肆开展评比表彰、培训认证、项目合作、会议会展等活动，招摇撞骗，并以相应的公司作为配套执行机构，敛取钱财，造成恶劣的社会影响。

“通过‘卖招牌’的运作模式，扰乱正常的经济秩序，涉嫌构成经济诈骗。”民政部民间组织管理局相关负责人分析说，“全国高协组织”在开展大量非法活动时，一直宣称自己是由国家九部委发起成立，为共同推动中国高新技术产业化工作而组建的协作联盟。调查中，各部委明确表示与该非法组织无关，也从未以各部委名义共同发起成立这一组织。