广东老龄化加剧 专家建议：退休年龄延至65岁

广东老年人口：1072 万

2015 年将达1288 万人，占全省总人口13.64%，80 岁以上184 万人

羊城晚报讯 10 月5 日，农历九月初九，又是一年登高重阳节，同时也迎来了广东省第23 个“老人节”。广东省老龄工作委员会5 日向媒体通报，目前广东老年人口已突破千万， 达到1072 万。“十二五”期间，全省将处于老年人口快速增长阶段， 解决养老问题成了全省工作的重中之重。

广东省老龄委有关负责人预测，“十二五”期间，伴随新中国成立后第一次人口生育高峰期出生的人口开始步入老年， 全省将处于老年人口快速增长的阶段。预计到2015 年，全省老年人口将达到1288 万人，占全省总人口的13.64%，80 岁以上的老年人口将达到184 万人。广东省人口老龄化、高龄化、家庭小型化和空巢化“四化”叠加快速发展的特征更加明显。

据介绍，“十二五”期间，广东省要基本实现90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，7%的老年人可由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人可入住养老服务机构； 每千名老人拥有养老服务机构床位30 张。同时，目前广州、深圳、珠海等珠三角8 个地市和茂名市均已建立80 岁以上高龄老人津贴制度，2015 年前，全面建立和落实高龄老人津贴制度。（钟欣）

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适时将退休年龄延至65岁

面对老龄化日趋加剧的形势，广东下一步该如何出牌？近日广东社科院社会学和人口学研究所所长郑梓桢研究员接受羊城晚报记者专访时表示，首要的是要改变目前对老龄化认识不足的问题，加大养老服务建设的投入。

养老经费未纳入财政预算

目前，广东养老服务经费尚未纳入财政预算，省各级财政预算中都没有“社会福利”的专项科目。由于每年没有稳定的养老服务经费预算, 开展养老服务的经费主要依靠福利彩票公益金。广州市老人院是一个明显的例子。从建院以来,发展需要的资金40%是财政拨款,60%是通过福彩、社会热心人士捐款筹措的。

政策扶持引导“居家养老”

广东应对老龄化的战略研究和政策制定正在进行中，目前广东各地市已建立百岁老人津贴制度，同时珠三角地区部分城市开始为80 岁或90 岁以上高龄老人发放津贴。

然而要应对社会老龄化问题，需要建立一套完整的社会养老服务体系。完善相应的法律法规，保障老年人的合法权益。还要结合中国国情，在目前的经济实力无法保障社会养老服务体系全覆盖的情况下，推动“居家养老”，对于跟老人一起住的子女要有政策上的倾斜，例如廉租房、经济适用房优先分配之类，使政策养老和居家养老并进。同时，社区的养老措施也应该跟进，创建低价社区养老服务。