菲律宾未能牵制中国 评其对南海问题应保守

中新网9月30日电 题：菲律宾在南海问题上应悠着点

作者 郑熙文

俗话说，树欲静而风不止。最近，菲律宾在南海问题上的举动有点令人费解。9月初，菲总统访华，中菲签署联合声明，双方同意2016年将双边贸易额提高到600亿美元，这被视为是菲律宾在北京得到的大礼包。但此后不久，菲方就把它搁置一旁，拿南海问题做起了文章。不但召集东盟10国的海洋和法律专家在马尼拉开会，菲领导人还相继赶赴美日，试图合纵连横，借助外力共同“牵制中国”。不过，在中国等绝大多数国家坚决维护南海地区和平的大背景下，菲方的行为并未获得其臆想的效果，原因有三方面：

首先，在形势上是逆势而为。在7月份的东盟地区论坛系列外长会上，各国已就《落实南海各方行为宣言指导方针》达成一致，并形成重要共识。《指针》是各方确保和平解决南海争议的郑重承诺，为推进南海务实合作铺平了道路。落实指针是当前南海争议各方必须遵循的指导性文件，中国及东盟绝大多数国家无不希望将南海建设成为和平、友谊、合作之海。在东南亚经济迅猛发展的当下，没有什么比和平的国际环境更为可贵，但菲律宾执意开历史倒车，非要把需争议双方谈判解决的问题复杂化，似乎忘了逆势则亡的道理。

其次，在道义上是失道少助。菲领导人访美期间突出强调菲美同盟，同时又拟加强与日本的防卫合作，其实菲律宾应该考虑到，无论美国，抑或日本，都不会一味迎合菲而得罪中国。菲律宾召集的东盟10国马尼拉会议，意图将南海明确划分为无争议和有争议的区域，无争议的地区由“独有主权国”直接开采，有争议的地区则由几个声索国合作开发。菲律宾的种种举动，明摆着就是想搞乱南海，东盟各国看得清清楚楚，会议无果而终，柬埔寨和老挝甚至连代表都不派。菲律宾背弃道义，小算盘白打。

再次，在法理上也站不住脚。马尼拉会议上，菲律宾公然妄称中国南沙群岛的“礼乐滩”应由它来直接管辖，完全将中国的历史性权益抛在一旁，这种历史虚无主义的态度注定要遭到淘汰。大量史料说明，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，此为世所公知。根据国际法和国际实践，领土和海洋争议首先应当通过当事国之间的直接谈判解决，菲律宾意图打造的所谓“东盟阵线”，不但践踏国际法，也只能让事情变得越来越糟。在遵循国际法解决争端的今天，强词夺理是没有市场的，终会为人所唾弃。

明者因时而变，知者随事而制。菲应明白，南海争议的解决会有一个过程，其间对南海争议的炒作，对双方都没有什么好处。希望菲律宾从中菲合作大局出发，与中方共同维护南海地区的和平稳定。

责任编辑：张淳