交通运输部部长：收费公路政策需要继续坚持下去

本报讯 （记者 邓杭） 昨天，交通运输部部长李盛霖在人民日报理论版发表题为《更好地服务人民群众安全便捷出行》的文章称，收费公路政策仍然是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道，需要继续坚持下去，要坚定不移推进收费公路和非收费公路体系建设，切实履行交通运输公共服务职能。

收费公路政策需要坚持

到2010年底，全国公路通车总里程达到400万公里，从改革开放之初的世界第七位跃居第二位；高速公路达到7.4万公里，跃居世界第二位。李盛霖表示，“贷款修路、收费还贷”是我国公路基础设施建设投融资政策的重要内容，自1984年实施以来，有效缓解了公路建设资金不足的矛盾，加快了我国公路建设步伐。根据我国现阶段的经济社会发展水平，收费公路政策仍然是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道，需要继续坚持下去。

当然，公路的公共属性不会因为在一个时期采用市场化运作的方式而有所改变，在公路基础设施建设发展过程中必须处理好收费公路与不收费公路的关系，使其格局合理；必须处理好财政投入与社会承担的关系，逐步加大财政投入力度。将积极探索建立高速公路与普通公路统筹发展的新机制，逐步形成以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主体的免费公路网络，充分体现兼顾效率与公平的原则。

开展收费公路专项清理

李盛霖提出，要继续落实成品油价格和税费改革措施，完成取消政府还贷二级公路收费的任务。2009年1月1日起实施的成品油价格和税费改革，取消了公路养路费等六费，同时明确将逐步有序取消政府还贷二级公路收费。这有利于发挥公共财政在交通发展中的作用，有利于从源头上遏制乱收费，有利于体现公路设施的基础性和公益性，有利于优化公路路网结构、提高通行效率。目前，已有18个省份取消了政府还贷二级公路收费。

李盛霖表示，要认真开展收费公路专项清理工作。经国务院同意，今年6月开展了收费公路专项清理工作。全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规收费行为，促进我国收费公路健康、可持续发展。

李盛霖还表示，将进一步完善投融资政策，多渠道增加普通公路投入，不断完善普通公路网络，促进普通公路持续健康发展，充分发挥普通公路的基础性服务作用，降低出行成本，方便群众出行。

重点排查公路长途客运

李盛霖表示，要全力以赴提高交通运输安全监管和应急救助能力。重点排查公路长途客运，特别是卧铺客车。要求严格执行客车的国家标准，对不符合安全条件的，及时修改有关标准，严禁擅自改装卧铺客车；防止驾驶员疲劳驾驶，客车必须安装卫星定位装置，实行24小时监控；建立安全告知制度和举报制度，公布举报电话，加强群众监督，在第一时间对举报进行处理。

李盛霖提出，要重点排查公路桥梁，特别是特大桥、大桥和达到一定年限的老旧桥梁。发现有安全隐患的桥梁，必须立即组织科学会诊、尽快进行治理；对确属不能及时治理的，采取限载通行、加强值守和现场监管等措施，确保桥梁安全运行。认真落实桥梁养护管理责任，对已发生的桥梁事故必须查明原因、追究责任，并向社会公布。