国土部门掌大权频发腐败案 开发商排队送礼

开发商排队送礼 部分国土官员权力“脱缰”

记者 胡锦武 周立权 综合报道

由于在土地资源等方面手握大权，且对其制约乏力，近年来国土管理部门腐败案件频频发生。近日，记者在江西、吉林等地调研发现，一系列被查处的腐败窝案中既出现“开发商排队送礼”的现象，又有着个别腐败官员“送多少钱就给多少地”的狂妄，警示在部分土地官员权力失控之下，亟待通过制度创新突破，拉紧权力制约的“缰绳”。

国土官员频频落马

今年3月22日，吉林省松原市国土资源局原局长陈建设被白山市中级法院以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。经审理查明，陈建设在短短的3年时间内，利用职务之便在土地出让、工程发包等方面为他人谋取利益，收受贿赂1300多万元。其中，2009年，陈建设分别为松原市一家建设有限公司和一家房地产开发公司绕过“招拍挂”的批地程序，违规拿地4000多平方米和24万平方米。仅此两次，事成后陈建设就分别获得“感谢费”100万元和350万元。

然而，相比之下，陈建设案却不及江西省国土系统的腐败群案带来的“震动”。去年6月，江西省国土资源厅原副厅长陈爱民被景德镇市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑15年。而在此之前，江西省国土资源厅另外两名原副厅长许建斌和李江华同样因收受巨额贿赂分别被法院判处有期徒刑15年和无期徒刑。

4名在职副厅长3人落马。经法院查明，3名落马副厅长暴露的腐败问题中，虽然有些是在地方任党政领导时所为，但在国土管理环节引发的腐败占大多数。例如，陈爱民在担任鹰潭市委常委、贵溪市委书记和省国土资源厅副厅长期间，累计收受贿赂达200余万元。其中，为帮助一名房地产公司老板获得土地，陈爱民不惜违反土地转让必须挂牌出让的规定，即使在上级管理部门明确要求纠正的情况下，仍要政府为老板垫付土地出让金，使其低价获取土地。

经统计，江西国土系统曾经在短短的一年多时间内，就有13名领导干部被检察机关立案查处。而2006年以来，江西全省11个设区市国土资源局就有4名正副局长、县（市、区）国土资源局有29名正副局长被查处。其中，南昌市国土资源局原局长周宏伟、南昌县国土资源局原局长何学锋等一批手握大权的土地官员均赫然在列。