美军编制改革 陆军模块化编组战斗力再提30%

美制“密集阵”Block 1B20毫米近程武器系统。【资料图】

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美军认为，武器装备的优良性能和作战理论创新，最终都要通过编制体制才能体现在战斗力上。只有通过编制体制的集成与整合，作战主体、武器装备和作战理论等要素才能有机地结合起来，并使战斗力系统结构和功能得到不断优化。基于此，进入新世纪以来，美军上至最高统帅机关、下至战术单位，展开了一场轰轰烈烈的编制体制转型。

最高统帅机关——

精兵简政 提升效率

国防部在美军中处于牵一发而动全身的地位，其改革堪称美军编制体制转型的榜样。伊拉克战争后，时任美防长拉姆斯菲尔德指出：“现在已是信息时代，而国防部还停留在工业时代的落后官僚程序中。”2010年8月，美国防部正式发表《国防部效率倡议声明》，宣布为了减少官僚层级、节省开支和提高效率，将彻底裁减有重复功能或偏离其原本职能的组织，包括负责网络和信息一体化的助理国防部长办公室、业务转型局和联合参谋部的“指挥、控制、通信与计算机部”，这几个部门的职能将移交给其他部门并进行整合。另外，还计划在2012年前最少削减50个将军和150个高级文职官员的职位。通过上述措施，不仅可以提升国防部作为最高统帅机关的运作效率，确保政令畅通，而且可以把节约下来的资金投入到其他新型作战力量的建设中，从整体上提升美军的战斗力。