吉林“十二五”规划介绍：推进“三化”实施“三动”

环球网记者刘凯长春报道：9月2日上午，吉林省长春市政府邀请“美好吉林——第五届全国网络媒体专题采风活动”的记者参加吉林省省情介绍会，吉林省发改委副主任常晓春向与会记者介绍了吉林省“十二五”规划情况。

一、“十一五”发展情况

（一）“十一五”取得了显著成就“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年。面对国际国内环境的复杂变化和改革发展的繁重任务，我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力破解老工业基地体制机制性矛盾，全力推进国企改革攻坚，积极调整优化经济结构，有效应对国际金融危机冲击，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，战胜了历史罕见的洪涝灾害，全省经济社会保持平稳较快发展，城乡面貌发生了巨大变化，胜利实现“十一五”规划目标。“十一五”的五年是我省改革开放以来经济社会发展最快的五年，我们主要做了以下几件大事：

*一是全力推进国企改革攻坚。*从2004年末开始进行的国企改革，在“十一五”期间基本完成3381户国有企业改制任务。

*二是实施了投资拉动战略。*我省“十五”累计投资5430.3亿元，年均增长25.9%；“十一五”累计近3万亿元，年均增长近40%。从数字对比看，“十一五”是“十五”累计投资的将近五倍多。投资拉动使得我省的经济实力、经济发展后劲得到了快速增长。

*三是实施了民营经济腾飞计划。“*民营经济腾飞计划”是2007年初省委、省政府实施的一项推动全省民营经济发展的重大举措。经过“十一五”期间的发展，全省民营经济主营业务收入达到1.39万亿元,民营经济增加值占全省地区生产总值的比重由2006年的35%提高到49.2%，提高了近15个百分点。

*四是实施了服务业跨越计划。*2007年，针对我省服务业规模小，结构层次低、竞争力差，占经济总量的比重低于全国平均水平的状况，省政府制定下发了指导全省服务业发展的纲领性文件《吉林省服务业跨越发展计划》。

2008年，国务院常务会议批复了我省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划。2009年批复了长吉图开发开放先导区规划。

经济实力显著增强。2010年,全省地区生产总值达到8577亿元，地方财政收入达到602.4亿元，人均GDP超过31000元，分别是“十五”末期的2.4倍、2.9倍和2.3倍，年均分别增长14.8%、23.8%、14.6%。5年累计完成全社会固定资产投资2.9万亿，年均增长39.8%，是“十五”时期的5.4倍。

社会事业全面进步。教育事业较快发展，高等教育毛入学率达到35%以上，比“十五”末期提高7个百分点。城乡公共服务能力不断增强，新农合覆盖率达到96.75%。就业规模持续扩大，5年累计城镇新增就业247.5万人，是“十五”末的3.3倍，城镇登记失业率控制在4%以下。

人民生活明显改善。2010年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到15411.5元和6237元，是“十五”末期的近1.8倍和1.9倍，年均增长分别为12.2%和13.8%。“六路安居”工程建设取得明显成效，5年累计建设保障性住房211.5万套，解决了全省五分之一困难群众的住房。

改革开放成果丰硕。重点领域和关键环节改革取得新突破，国企改革不断深化，民营经济活力显著增强，政府职能加快转变。长吉图开发开放先导区上升为国家战略，连续6年成功举办东北亚投资贸易博览会。5年累计实际利用外资145亿美元，是“十五”时期的4.4倍。

生态环境不断优化。全省基本农田保护面积保持在484.89万公顷，森林覆盖率达到43.6%，比“十五”末提高0.4个百分点。万元地区生产总值能耗比“十五”末下降22%，提前一年完成主要污染物排放总量减少目标。

总体上，经过五年的发展，全省经济建设取得了重大进展，吉林老工业基地焕发出新的生机和活力，为我省实现新一轮又好又快发展奠定了坚实基础。