专家称“婚前房产证加名征税”合法不合理

中新网南京8月26日电(申冉)“南京房产证加名征契税属于地方政府税收行为，短期来看，恐怕不可能在全国范围内推行类似政策”国税总局25日接受媒体采访，就房产证加名征税一事做了如上表述。26日，记者专访税务和法律方面专家，有专家解释：按照现行规定，地方政府既没有权力出台新税种，解释权也不归地方。而地税部门征收房产证加名契税从法理来说无错误。

近日，“南京首征夫妻婚前房产加名税”这条新闻引来全国关注。因婚姻法新解释出台，导致夫妻婚前房产婚后如需添加配偶姓名，成为了产权变更的行为，按现行税务规定，需缴纳产权变更契税。

昨日，国税总局给出媒体回应：“南京房产证加名征契税，属于地方政府税收行为，短期来看，恐怕不可能在全国范围内推行类似政策。”此言一出，地方税务部门成为众矢之的。

记者就此采访南京财经大学财政与税务学院的税务专家，杨抚生教授。

她的解释为：根据税法规定，作为全国最高税务机关的国家税务总局不仅拥有执法权，而且还具有相应的授权立法权，可依法拟订和执行国家的税收法律、法令、法规，制定和执行实施细则及税收行政规章，提议税种的开征和停征、税目的增减、税率的调整。地方政府既没有权力出台新税种，解释权也不归地方。

此外，杨抚生教授解释，税法并未因为婚姻法新解释出台增加新的征收条目或解释。婚姻法新解释出台后，夫妻双方婚前财产产权分明，婚后房产加名自然会产生产权变更问题，自动触及原有的产权变更契税规定。她认为，税务部门征收“婚前房产产权更名契税”从法理上来说属于合法行为。

多年从事婚姻诉讼的张磊律师在采访中则反对了这一说法：其实婚前财产早就不会因为结婚而自动转为共同财产，根据2001年出台的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》中第十九条规定：婚姻法第十八条规定为夫妻一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。但当事人另有约定的除外。

对于税务部门此次做法，张磊表示质疑：婚姻法新解释出台前，税务部门并没有按照法规收取该项契税，如今突然又公事公办起来，是否合理需等待有关部门作出官方解释。