“南海主权”成台湾一块心病

南海问题最近一段时间风起云涌，台湾当局如何应对、两岸在此问题上应否沟通或合作引发多方关切。近日，台当局组织岛内23名硕士、博士及大学生参加“海域安全及生态体验营”，连续几天在东沙岛上举行大型活动，为青年学生培养“南海主权意识”的目的颇为浓厚。而对于两岸学者认为台湾可以“以适当身份参与南海问题国际谈判”的建议，台当局则明确表示不会与大陆联手处理南海问题。有岛内分析人士认为，特殊的地位、尴尬的处境让“南海主权”成为台湾的一块心病。台湾媒体的评论也认为，南海问题本来就复杂，南海问题实质上是美中关系问题。台湾夹在美国和大陆两大超强之间，如何维护“主权”同时兼顾经济和政治利益，角色尴尬。

近年来，南海周边国家和地区纷纷主张对南海拥有主权，区域紧张情势升高，台湾当局为此在军事上积极应对。据台湾《联合晚报》报道，李登辉时期，台当局将原驻防的太平岛、东沙岛海军陆战队撤回，改由“海巡署”驻防。据悉，台方已在太平岛修建机场，现在台当局更进一步派驻由陆战队训练的“海巡署”新兵驻防，宣示“主权”的意味浓厚。据台军方透露，“海巡署”队员经过陆战队训练后，战斗力相当于准陆战队员。此外，台军方还计划编列预算，更新太平岛武器装备，强化防卫火力。

除了加强军备，台当局还积极寻求其他方式宣示“南海主权”。据台湾“中央社”、《自由时报》等媒体7日报道，日前，台当局“海岸巡防署”与“国防部”共同在东沙岛举办“2011东沙巡礼———海域安全及生态体验营”。6日中午，23名台湾大专院校学生一行返抵高雄港，并发布官兵5日与青年学子在岛上升“国旗”宣示“南海主权”的画面。台“海巡署长”王进旺称，该活动每年暑假将持续举办，深耕学子对南海的“主权”意识。

参加此次活动的台湾“中研院”研究员宋燕辉认为，通过邀请年轻学子到东沙岛的做法，让全体台湾民众了解当局维护“主权”的努力，结合软、硬实力的“巧实力”，可为未来台湾捍卫“南海主权”的思考主轴；对于“巧”字的拿捏，包括大笔经费投资南海、在东沙岛邀请国际环保人士举办大型会议展现生态保护成果及举行海上防污染、搜救、反恐等演习，间接宣示捍卫“主权”等。据透露，第2批东沙营队将于本月24日到27日举行，由于马英九曾公开提及在东沙岛举办学术研习会也是宣示“主权”的方法之一，台当局安全单位正在评估是否由高层与会的可能性。

为维护南海主权，两岸学者也积极出谋划策。据台湾《联合报》报道，第一本由两岸学者共同撰写的“2010年南海地区形势评估报告”近日出炉，这部由中国南海研究院和台湾政治大学国际关系研究中心共同策划、组织编撰的报告认为，在两岸关系持续改善下，只要台湾不以参与南海议题为借口制造“两个中国”，“以适当身份参与南海的国际谈判，大陆方面将会适时予以支持”。该报告还建议，两岸可在不涉“主权”争议的前提下，成立事务性的南海管理与协调委员会，仿海基会与海协会模式，在官方授权下由专门的非官方机构负责管理，遵循先易后难原则，从资源共同开发开始，再一步到海运航行、海上执行与环境保护等议题合作。但台湾当局却拒绝与大陆在南海问题上合作。据台湾《旺报》报道，台湾“新闻局长”杨永明7月中旬曾在美国公开表示，台湾不会就南海问题和大陆进行合作。马英九接受外媒访问时也表达过，“中华民国对南海拥有主权”。台“陆委会”副主委刘德勋日前又重申，“中华民国在南海拥有主权”，不会与大陆方面协商南海议题。

台湾《联合报》的评论认为，长久以来，台湾拥有南海最大的太平岛，但近来“南海各方行为宣言”的谈判和签署都没有找上台湾。今年以来，中国外交部、国防部和国台办不约而同都强调，两岸应共同保卫主权，共同维护南海的主权完整；但南海问题本来就复杂，它实质上是美中关系问题。美国自然要台湾追随其南海策略，不会容忍两岸就此联手，只是台湾还想借大陆和东盟的关系进入“10+1”市场；台湾夹在美国和大陆两大超强之间，如何维护“主权”同时兼顾经济和政治利益，角色尴尬。▲(本报驻台北特约记者   王晓林  本报特约记者   萧  青)

责任编辑：李柏涛