专家猜我海军30年后具全球能力或拉美建基地

据日本“外交家”网站5月29日刊文称，海上安全，尤其是东海和南海的安全，仍然是中国、美国、日本和其它国家的重要议程，各方需要通过对话解决海上冲突。过去两年发生的事情加剧了这些国家间的紧张关系，从而促进了官方和非官方对话；这其中就包括上海社科院与卡内基-清华全球政策中心共同举办为期两天的会议。上海会议引发的争论立即显示了对话的价值，但同时也暴露了对话的局限性。

日媒文章称，5月初，中国和美国官员试图通过高层对话建立脆弱的海上合作机制；这很好的反映了国家利益引发的冲突和不充分理解带来的冲突之间的差别。众所周知，对话不一定能够改善国家利益引发的冲突，但却能帮助缓解不充分理解引发的冲突。美国海军战争学院的专家李楠教授认为，面对国家利益引发的冲突，对话实际上会减少信任。就像中国解释其积极防御或“反介入”和“区域拒止”战略一样。当美国试图向中国解释“海空战”理论时，对话可能也会同样效果不佳。尽管该理论仍然模糊，常被描述用于针对类似伊朗这样的敌人、试图封锁霍尔木兹海峡这样的情况；却可能引发北京对其中包含更大政策的担忧。

此外，因为正式出现在2010年2月发布的《四年防务评估报告》之中，许多中国人认为，“海空战”理论实际上是个战略而非只是一个概念。类似的，中美两国对《联合国海洋法公约》有着根本不同的解读；一个主要的差异就是是否允许外国军队在本国200海里经济专属区内进行军事活动，或者进行军事活动。中国的国家利益和不断增长的自信导致其对经济专属区观念的扩展，以及将外军可以在经济专属区内进行军事活动的概念狭隘化。这些活动必须是和平的，而中国一些人并不认为非军舰进行的情报搜集活动是和平的。另一方面，美国不仅主张此类信息搜集活动完全符合国际法，还认为自己有义务经常探测经济专属区，以维护全球公海自由。

日媒文章称，但是，实际的海上情况仍然在不断发展，并非仅仅是对国际法的解读问题。例如，据中国学者所称，中国可能发展高技术冻结美国对其潜艇的情报搜集活动；这导致美国“无暇”号海洋监察船在2009年3月搜集情报时，遭到中国船只距其100码的地方驶过船头。未来，中国可能会引入新的技术手段阻止美国监测解放军的军事活动。

日媒文章称，其中，政治措施也是中国用以阻止美国军舰刺探其潜艇信息的手段。中国将与印度和巴西等金砖国家合作，阻止美国军舰此类活动。印度和巴西也反对外军在本国经济专属区进行军事活动。在5月份的另一个论坛上，中国学者提到，30年后，当中国海军真正具有全球能力之时，或许会在拉美拥有军事基地；那时，就轮到中国通过刺探美国经济专属区来侵扰美国了。

日媒文章称，据称，对中国长期意图和能力的担忧是在该海域引发不确定性的主要驱动因素。目前，还没有对联合国海洋法公约的足够修改能够澄清由冲突国家利益带来的不同解读。同时，奥巴马政府应该推动批准联合国海洋法公约的生效，因为未能生效该公约向世界传递了如下信息，即美国制定了自己的仲裁规则，而非维护以全球规则为基础的系统。