美空海一体战针对潜在对手 军报：做好准备

范红发

上世纪70年代以来，美军经历了一系列转型建设进程，其中包括四个相对突出的阶段性举措：越南战争后的军力复兴、1991年后的建设转型、“网络中心战”的兴起、“空海一体战”理论的出台。

越南战争使美军遭受重创，但也迎来“浴火重生”的机遇

上世纪70年代，美军在越南受到重创，开始了一轮快得惊人的转型建设和军力复兴。短短10年之内，他们实施了包括向全志愿兵役制过渡、创新军事技术与装备、训练改革和加强军事理论研究等一系列举措，在最短时间完成了作战理论、条令、训练、装备等方面的转型建设。

从美军越战后的改革建设中，我们可以得到三个方面的启示：一是应进一步强化军队改革建设的紧迫感，抓住难得的历史机遇期，努力解决影响战斗力生成的深层次矛盾和问题，掌握军队未来发展的主动权；二是应进一步统一加快改革建设步伐的思想认识，在思想观念和工作作风上，保证我军转型建设取得显著成绩；三是参照包括美军在内的西方发达国家军队，查找自身建设存在的短板和弱项，积极进取，主动作为，确保能够随时有效履行历史使命。

冷战结束后，美军由“基于威胁”建设转入“基于能力”建设

1991年以前，不论是两次世界大战期间，还是冷战时期，美军建设目标总是“基于威胁”或“基于事件”的。冷战结束后，美军成为世界上最强大的军事力量。因“基于能力”建设更强调自主性，更注重灵活性，就顺理成章地成为了美军新的战略选择，即立足于采取最新技术和特定方式，推断未来军队可能的能力需求，“努力选择、发展和维持一揽子美国军事能力”，不仅“可战胜当前的威胁，而且拥有可制、阻潜在敌人发展危险的新能力。”

对于“基于威胁”与“基于能力”的军队建设思路，当前我军部分官兵仍存在一些模糊认识：有的倾向于应建设一支以应对各方威胁为主要任务的“基于威胁”型军队；有的倾向于建设一支能打赢未来战争和完成非战争军事任务的“基于能力”型军队。对此，必须结合实际，认真进行理性分析和科学取舍。具体来说，应将“基于威胁”与“基于能力”有机结合起来。我们只有立足现实威胁和未来战争双重需求，恪守战斗力标准，始终基于威胁、基于任务、基于能力搞建设、谋发展，才能扎实提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。