预算限制弹药储备 空袭利比亚北约缺机少弹

全世界最“聪明”的“风暴阴影”巡航导弹、“精准得令人不可思议”的“硫磺石”导弹、久经考验的“战斧”巡航导弹……在英法等欧洲国家主导的北约空袭利比亚行动初期，各种先进武器让人眼花缭乱。但当利比亚局势陷入僵持阶段，表面强大的欧洲军队就被迫露出原形。美国《防务新闻》16日披露，空袭开始还不到一个月，以英法为主的欧洲国家就宣称“弹药储备不足，飞机数量不够”，原本希望从利比亚战场脱身的美军可能将重新担当攻击主力。

报道引述未具名的北约和美国军方官员的话称，弹药短缺的问题显示，即使是维持现有规模较小的军事行动，英法等欧洲国家的能力也非常有限。美国《华盛顿邮报》称，北约官员表示，尽管美国移交空袭指挥权后，北约空袭的力度并未削弱，但这种状况很难长期持续，主要原因就是弹药不足。作为北约空袭的主要武器，欧洲国家的激光制导炸弹等精确制导武器的库存正在急速减少。路透社15日称，法国宣布为打破现在的僵局，下一步要在轰炸利比亚政府军坦克、火炮等战术目标的基础上，将利比亚的后勤战略目标也纳入空袭范围，这进一步增加了北约军队的弹药供应压力。

英国《每日电讯报》披露，首先陷入“导弹荒”的是英国海军。空袭行动刚开始4天，部署在利比亚附近的英国“胜利”号核潜艇就发射了12枚“战斧”巡航导弹，相当于英国64枚该型导弹总储量的20%。英国海军称，如果“战斧”导弹用完，英国将只能依靠美军的紧急补充。报道还说，“英军每天都要消耗导弹储备的5%到10%”，以这种消耗速度，只要对利比亚的空中打击再持续一周，“英军就没有导弹可用”。

而在战机方面，《华盛顿邮报》称，目前英法战机承担着主要的对地攻击任务。目前执行空袭的英法主要武器包括“硫磺石”反坦克导弹、“铺路石”系列激光制导炸弹、“风暴阴影”巡航导弹、AASM空对地导弹等。由于英法近年来屡次削减国防开支，有限的预算使两国在采购精确制导武器时无法像美国那样大手大脚。《防务新闻》称，法国空军和海军共订购500枚美制“铺路石2”制导炸弹，而美军武器库中该炸弹的装备规模数以万计。价格高昂的“风暴阴影”巡航导弹，法国和英国订购数量分别只有450枚和900枚。此外，英法在空袭中使用的精确制导武器大都是近年刚订购，实际列装的数量更少。例如作为法国自行研制最主要的空对地导弹，AASM导弹在利比亚空袭中表现出色，第一架闯入禁飞区的利比亚军机就是被它炸毁的。法国2008年声称“一次性订购3000枚”，至今却只交付764枚。而美国JDAM炸弹的生产速度是每月2500枚。

欧洲国家这种几百上千规模的弹药储备，对于每天都需要出动近百架次执行对地攻击任务的联军空军而言，显然远远不够。美军在海湾战争中使用的精确制导弹药为2.045万枚，科索沃战争是8050枚，阿富汗战争是1.25万枚。美国“全球安全”网站的主管约翰•派克尖锐地批评称，空袭利比亚并非大型战争，“如果欧洲在这种小规模行动中就用完了他们的弹药储备，你还指望他们能参加哪种战争？或许欧洲空军只能用来参加航展而已。”

事实上，美国也曾遭遇过弹药不足的危机。五角大楼官员披露，在伊拉克战争前，美军拥有约3万枚JDAM精确制导炸弹和3500枚“战斧”巡航导弹。考虑到伊拉克战争期间美军的弹药消耗量是每天1000枚，如果战争持续两个月，美军同样将“无米下锅”。《华盛顿邮报》称，为解决弹药不足的问题，兵工厂必须重开生产线，但这需要额外的时间和军费。法国《新观察家报》称，法英战机只能搭载本国的制导武器和极少数美制武器，且两国制导武器基本不能互换。虽然美国极力催促欧洲盟国修改战机和其他武器标准，以便容纳美制炸弹，但这需要额外的开支，而几乎所有欧洲国家都在大幅度削减军费。

除弹药问题外，执行攻击任务的战机数量也同样不够，北约宣称，至少还需要10架战机参与空袭。目前北约28个成员国中，只有英国、法国、比利时、挪威、丹麦和加拿大6国派出战机执行对地攻击，其他国家虽然出动战机，但拒绝参与空袭。《华盛顿邮报》称，利比亚政府军开战前拥有2万枚肩扛式防空导弹，严重威胁联军的无人机和AC-130“空中炮艇”。美军现在承担的任务以侦察、空中加油等支援任务为主。美国官员称，未来几天内意大利和其他阿拉伯国家可能会派出携带制导武器的战机参加空袭。《防务新闻》称，欧洲盟国“缺机少弹”的现状，让人质疑如果利比亚局势继续僵持，好不容易才脱身的美国是否会被重新拉下水？▲

（《环球时报》2011年04月18日 第08版）

责任编辑：张加军