我专家：对世界的和平发展勿抱单方面的期望

作者：傅梦孜 中国现代国际关系研究院研究员

最近一段时间，中东北非形势急转直下，突尼斯、埃及政权更替，特别是利比亚陷入内战引发多国军事卷入，大国政治博弈出现新的变化。

安理会通过对利比亚设置禁飞区的第1973号决议后，军事目的不清、行动称谓不同、分头指挥的多国部队对利政府军实施了多轮空中打击。打响对利第一枪的却是法国，英国紧跟其后，美国这次不再冲在最前头，而是早早就暗示向北约移交军事行动领导权。这是一种国际政治博弈的变化。联想到俄罗斯总统登上与日本有争议的南千岛群岛、日俄言词激烈的叫板、日本扣押在钓鱼岛海域捕鱼的中国船长，印度力图主控印度洋或拉帮结伙对抗第三方等心态，国际关系似乎开始进入二流大国示强的时期。笔者认为，短期看，多强与美国的矛盾可能让位于多强相互之间的抑制与竞争，而美国的海外制衡可能具有更大的腾挪空间。

这种事态发展的第一个重要背景，即美国的战略退隐。美国仍然是世界唯一超级大国，美国的军事力量仍遍布全球，奥巴马“和平主义”旗帜上仍然冒有战斧式巡航导弹的硝烟，但内修经济、外谋收缩却是美国奥巴马政府战略主旋律。美国的战略信誉还在，但在不同问题上已变得模糊起来。日美安保条约适用于钓鱼岛，却不适用于南千岛群岛就是一例，尽管对其解释是以“实际控制”为主。

其二，全球性金融危机高潮已过，但后续影响仍在扩散，“次生”灾害此起彼伏，欧债危机、油价高企、通胀与通缩威胁并存，政策差异增大。金融危机使多数大国经济仍在挣扎之中，社会动荡不只局限于中东北非，高失业、高债务的重压，大国内部社会压力同样增大，政治争斗加剧，对外示强仍多少可谓是摆脱内政困扰的一剂良药。