美刊:台湾军备需求应该主导美国对台军售政策
作者:李柏涛
台军复仇者防空导弹发射车
环球网4月6日消息,美国政府会否以新的地缘战略处理美中关系?奥巴马会否改变30年来美国对台湾军售的政策?如果是这样,又会为美国带来怎样的风险呢?
美国国防部国防安全合作署(Defense Security Cooperation Agency) 前行动主管ED.罗斯(Ed Ross)在美国防务周刊(Defense News)发表分析文章认为,“台湾对军备的需求应该主导美国的对台军售政策”。
文章指出,自从1979年中美正式建交以来,美国对台军售一直是两国间一个极富争议性的问题。历届美国总统都试图满足所谓“台湾关系法”的内容,向台湾提供防御性军备和相关的军事服务,使台湾能保持一定的自卫能力。而正因为被这一羁绊所困扰,中美关系长期反覆不定、“冷热”交替,这对中美关系的正常发展影响颇大。
文章认为,随着时间的过去,地缘战略环境(geo-strategic environment)发生了很大的改变,但美国仍旧以相同的方式和政策对台湾出售武器,这显得有些不合时宜。
自从马英九在2008年当选“总统”后,大陆与台湾的关系出现了明显的改善。许多观察家都认为,随着美国和中国相互依赖的关系不断增加,奥巴马政府或会尽量减少对台湾出售武器的数量,借此减少对中美关系的负面影响。
2010年1月,奥巴马政府批准了由布什政府遗留下来的64亿美元对台军售计划,但是奥巴马扣下了向台湾提供66架F-16C/Ds战机和八艘柴油潜艇的项目,并且没有向美国国会提交新的对台军事销售计划长达14个月之久。可是对台军售的支持者们认为,台湾的军队必须继续现代化进程,因举不但可以提高其本身的军事能力,同时也增加了台湾与大陆的谈判实力。
文章称,但中国现在已经不能和1979、1982甚至2001年时比较,那时的布什政府批准了向台湾出售约350亿美元的军备。现在中国已变成世界政治和经济强国超过2万亿美元的外汇储备和美国国债的最大外国持有者。中国的迅速崛起令美国在更多方面需要寻求与中国的合作,不仅是朝鲜问题,伊朗和中东地区美国也需要中国的帮忙。事实上比他们的前任,现在美国的决策者有更多的理由担心中国会如何应对新一轮的重大对台军售问题。