记者评析：日本震后8小时应对措施并非完美

这次大地震发生后，日本人面对地震的冷静应对让很多中国人感叹。但《环球时报》记者也感受到，日本在地震后8小时内的对应措施也并非完美无缺，确有一些经验和教训值得参考。

当地时间11日下午2时46分，地震第一波传到东京前的半分钟里，很多住宅的地震报警器就启动了，电视里所有频道也同时报道东北部地震的发生，气象厅随后发出2-3米的“海啸预警”。这一过程准确无误，为避险赢得第一时间。但气象厅后来提升海啸预警级别为6米，而这时大多数居民已离开房间避险，未能收到这个消息，因此藏身的地方也不够高。如果町内的高音广播和气象厅的预警信息相连的话，居民提前知道6米海啸的危险，本可以在海啸到来前的十几分钟内向更高地方转移。因此地震预警赢得第一时间还不够，必须赢得第二时间，这种信息的传递不能间断。

此外东京作为防灾指挥的大本营，都市功能的维持或最快的回复是实施紧急救援的第一步。而地震发生后，随着通讯量的激增，通信系统首先瘫痪。自动化程度很高的地铁全面停运，人们无法回家，只好准备在室内过夜。结果又导致遍布市内的24小时便利店瞬间食物告罄。在商业上提倡无库存营业的今天，一旦紧急事态发生，“繁华都市”不超过24小时就可能变成“饥饿城市”。地震5小时后，短信才陆续收到，而手机通讯直到10个小时后还不能完全恢复。这期间如果能有政府的强制短信，可以最大限度减少市民的恐惧，有效支援前方赈灾。而铁路系统能否紧急情况下切换到低速、安全的运转方式，也应该是今后城市交通考虑的课题。

而核设施“推定安全”理念，更会造成持续恐惧。日本政府在震后第一时刻就宣布福岛核电站是“安全的”，这实际是对“核安全”采取“推定安全”的侥幸心理，在没有确认实际情况前，就相信“预案措施”可以将危险控制在一定范围内。而实际情况是至少有3座反应堆异常，结果错过采取紧急对策的最佳时机，终于造成最糟糕的核污染扩散情况。▲（岳 光）

（《环球时报》2011年03月14日 第08版）

责任编辑：张加军