台媒：两岸人口政策面临的拐点和挑战

台湾《旺报》今日刊载社评指出，两岸同时面临人口政策的拐点与挑战，在两岸采取改善人口结构对策的同时，也期待两岸政府重视教育资源的投入。

全文摘编如下：

2011年大陆两会多位政协委员和人大代表纷纷针对“一胎化政策”提出检讨，建议开放“第二胎”生育。大陆实施“一胎化”计划生育政策30年，确已达成控制人口成长、舒缓就业压力、提升人口素质等阶段性目标，但随着经济与社会环境的变化，已到了必须改弦更张的时候。

大陆历经20年经济快速成长后，近期已出现工资水涨船高、缺工潮涌现等现象，对企业经营造成严酷的考验，成为未来持续成长的重大不确定因素。高工资与缺工的成因，除了经济快速扩张造成人力需求增加外，人口因素更不容忽略。早在1950年代，诺贝尔经济学奖得主路易斯便提出“路易斯拐点”理论，指出发展中国家农村大量剩余劳动力，进入城市，为工厂提供了大量廉价劳动力，经济因而快速成长。但当经济持续发展、农村劳动力耗尽，城市劳工市场产生缺工现象，工资价格必须大幅提高，经济就会面临衰退危机。此时，便称为“路易斯拐点”。

中国拥有全球1/4劳动力，充分的供给造就独有的优势，顺利成为世界工厂，奠定经济奇迹基础。据统计，由1982年到2000年中国经济快速跃长年代，GDP增长率中28%来自物质资本投入、48%来自劳动力数量与教育水准提高，21%来自劳动力部门流动、3%来自技术效率提高。易言之，人均GDP每增长3元就有2元是靠人口量与质的优势获得。但2013年人口抚养比将现拐点，量的优势将逐渐流失，除非人口质的提升足以弥补，否则“人口红利”将在25年内耗尽。

人口结构的改变，对经济影响巨大。2007年，美国兰德公司提出报告《2020年，中国会非常穷》，认为2020年后，中国将由“1/4劳动力”变成“1/4老人”的国家，人口老化将使中国经济狠狠撞墙。而经济趋势大师陶冬更警告，如不调整人口政策，中国劳工数量将在2014年呈现负成长，到2017年缺工人数将高达1760万人，中国经济将生巨变。