香港紧急调整财政预算案

香港特区政府在新一年财政预算案中，派发数百亿元（港币，1元港币约合0.84元人民币，下同）港元给市民，只是大部分红包却直接注入强积金（相当于内地的养老保险———编者注）账户，市民无法实时受惠，引起部分舆论的不满。据悉，在庞大的压力下，港府正循两大方向研究改善方案，包括扩大受惠人士的范围以及考虑巿民希望即时受惠的诉求。

据香港《东方日报》3月1日报道，负责制订财政预算案的财政司司长曾俊华，2月28日与约20名立法会议员会面，听取各党派对预算案的看法。在1小时的会面中，各党派纷纷提出各自修订预算案的建议措施。工联会认为，港府应向所有强积金户口注资，包括分6期每月供款1000元，或分24期月供250元。民建联建议，容许市民在6000元注资额中实时提取一半。建制派表示，向拥有强积金账户的市民派发6000元“抗通胀债券”，市民可自行选择套现或收息，此外，港府还应考虑强积金账户以外的人士。新民党则提议效法澳门向市民直接派钱。

据报道，曾俊华会后称，过去数天，他听到社会上很多不同的声音，包括对注资强积金、退税及“N无人士”（即无公屋、无交税、无差饷等市民）问题等看法。一直声称财政预算案没有改善余地的曾俊华首次表态，明白社会上对预算案有很高期望，当局会总结本次经验，与议员及社会寻求共识，希望可作出改善，“我会研究具体的响应方案，尽快、尽快作出公布。”至于预算案以外的内容，曾俊华也表示有商量余地，并称理解社会对预算案的反应，不少涉及整体民生施政，如楼市、贫富悬殊及人口老龄化等，当局日后会通过预算案以外的其他平台，处理这些问题。他没提及何时会提出响应方案，只说会在立法会4月表决预算案前作出有关决定。

报道称，曾俊华上周三发布香港特区政府新一年度财政预算案后，引发社会热议。香港中文大学的最新民调结果显示，有41.3%不满意新一年度的预算案，香港《头条日报》的分析称，这次港府“派钱派出祸”，问题在于注资强积金而不退税，以致饱受通胀困扰的小市民未能实时直接受惠，让人感觉“有钱不能花”。

香港亚太国际关系学会研究员陈振宁接受《环球时报》记者采访时表示，注资强积金户口措施，显示出港府在事前没有周详的考虑。事实上，澳门已提供很好的参考例子。澳门在2011年财政年度施政报告里，调整“现金分享计划”，向每个合法居民的中央储备制度账户注资6000澳门元（1澳门元约合0.82元人民币）。该措施引来社会巨大反响，原因不外乎有关资金未能实时使用，对纾解民困没有帮助。“香港政府只要从中吸收经验，其实大可避免尴尬局面。”

据了解，香港财政预算案公布后极少会有修改的情况，如果新年度预算案最终公布调整方案，将是十几年来首次出现修订。有香港学者担心，修改预算案将开一个先例，即立法会未审议预算案，政府便因为有反对而修改，日后预算案只会沦为咨询文件，影响政府日后施政。不过，香港《文汇报》的社评认为，随着香港公民社会日渐成熟，市民对政治参与的诉求也在提升，对政府政策的关注度也不断增加。所以，近年不论是施政报告、财政预算案或其他政策，都见到市民踊跃发表意见，议员也提出不少修订方案，最终当局也吸取各界的建议作出修改。文章说，“这种政府与民间的互动，有利施政更贴近民情、响应民意。当局应将政策修改视作常态，以开放的态度去看待社会上的不同声音，汲取有用的建议。兼听则明，施政将更加畅顺。”▲

责任编辑：范凌志