中国低空空域试飞海口启动 通航新时代来临

近日，海南低空空域管理改革试飞活动在海口正式启动，这标志着踌躇多年的低空开放在2011年正式进入实质性推广阶段。有人说，政策破冰将带动超万亿元的市场规模，以及整个产业链的10年黄金期。也有人认为，巨大的诱惑，必然使不少国内外航空制造巨头跃跃欲试。根据目前通用航空不到四成的国产率，有人甚至得出结论，低空开放后，中国的通用航空市场将被技术领先、市场运作成熟的国际巨头们瓜分。对此，很多人不禁发问——机会来了，中国的通用飞机行业准备好了吗？低空开放

万亿财富可期

低空空域，一般指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定3000米以下为低空，但许多国家都有自己的标准。通用航空则是指工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动。而从飞机种类上看，通常被称为“小飞机”的通用飞机分为固定翼飞机和直升机两种，其中固定翼飞机大多需要跑道起飞，比如因赵本山购买而被热炒的公务机就属于这一类型。

去年11月，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，在沈阳、广州两地空中1000米以下的飞行管制工作拟于年底试点。按《意见》的总体部署，中国低空空域开放将按照试点、推广、深化三个阶段逐步改革，即2011年前在局部地区改革试点，2011年至2015年底前在全国推广试点，2016年至2020年进一步深化改革。

今年1月，北京平谷区区长张吉福透露，今年下半年北京有望实施低空开放，私人飞机主可以通过固定区域内随时申报，以及固定航线提前一天申报等方式，实现更为便捷的私人飞行。而据承办海南试点的正阳投资有限公司副总裁丁翔介绍，海南“试飞”自28日启动后，将以海口为起点，飞行范围涉及三亚、文昌、琼海、五指山、儋州等多个地市，一直持续到4月结束；将主要通过低空航线飞行、演示飞行、巡查飞行等多个科目的试飞，对不同区域的低空空域进行数据收集，测试空管协调在低空开放进程中的应变方式，为低空开放提供实验数据和经验参考。可以说，越来越强烈的低空开放信号让通用航空产业多年的梦想终于照进现实。

一个被广泛引用的数据是，2012年，我国通用航空及其带动的产业将形成1万亿元人民币以上的市场容量。而中国民用航空局预测，整个通用航空产业的发展将使我国GDP提高5-8个百分点。

中国民航大学校长、中航协通用航空委员会主任吴桐水教授对此曾指出，通用航空产业链绵长，对机械、材料、电子、精密仪器以及旅游、服务、金融、保险等产业都有直接和间接拉动作用。国际经验表明，一个航空项目发展10年后给当地带来的效益，投入产出比可高达1：80，通用航空的就业带动比也达到1：12。

“嗅觉”灵敏

国际巨头跃跃欲试

“国际航空制造巨头们早就想敲开中国通用航空市场的大门，所以随着低空开放，国外企业要进来是挡不住的。”中国航空运输学会常务副秘书长吴松告诉记者。以大型客机为例，此前民航市场开放后，空客和波音先后进军中国，截至目前两家公司已经垄断了中国的大飞机市场。现在，国外巨头又开始跃跃欲试，谋划布局中国通用航空市场。