印126架战机中标名单或从1季度拖延到4季度

[据本刊近日综合报道]印度再次证明了它在重大防务采办上无法进展太快。

印度的中型多用途战斗机（MMRCA）投标项目的评估已经接近其最终阶段，但是不断有证据显示，“减少竞标者”（downselect）的胜出方要等到今年四季度而不是一季度才能接到中标的通知。

MMRCA合同承诺签订126架飞机的订单，是印度未来最大的军事采购项目。现在已经接到的标书包括俄罗斯米高扬公司的米格-35、法国达索飞机公司的“阵风”、欧洲战斗机公司的“台风”、瑞典萨伯公司的“鹰狮”、美国波音公司的F/A-18E/F及美国洛·马公司的F-16。印度要求所有参与竞争的飞机或武器系统要通过所有的试验与评价。所有MMRCA候选机型都已经完成了用户测试，包括武器、技术与维护性评价。目前正在对各个竞标商的工业补偿方案进行评估，而下一步将进行技术转让方案的评估。在通过此过程产生一个包含较少竞标者的名单，才会开始进行商业评估。“减少竞标者”预计会淘汰两到三家竞标商，但是一切都还没定下来。

由于初始选择过程陷入困境，在2010年4月已经完成评价的那些投标商被要求在今年4月份前扩充或者修改其标书。如果印度国防部到今年4月还不能完成“减少竞标者”过程，则竞标者要重新提交标书，随之又将多延迟1年时间。考虑到汇率是在商业评估开始之际确定，而不是在接到标书的时候，动荡不定的金融市场可能引起汇率的起伏，这将极大地改变最高和最低投标者价值的范围。

一名印度国防官员解释，项目的停顿主要是由于技术转让条款的确定，这必须和主合同一起完成。印度要求飞机许可证生产——包括发动机、附件、雷达、系统和工具——必须包含技术转让方案。印度国防部保留拒绝任何指定条目的权力，供应商必须提供全寿命周期产品保障。

波音印度公司副总裁Vivek Lall乐观地看待竞标过程，称“这是印度国防工业与伙伴一起工作或者与外国公司合作的巨大的机遇，可以不断为印度国防工业提供国防装备和技术转让。”但是，驻新德里的印度航空力量研究中心分析员V. Siddhartha持保留态度，他说：“不能保证你所取得的技术是被国家控制的。”一名前印度空军官员称向外国直接投资开放市场对印度是有益的。当前上限为26%，但这个水平不足以让外国投资者在董事会上取得发言权。印度从MMRCA技术转让中寻求从微小化技术和材料到原型机生产的所有技术。空军副元帅、空军参谋部助理参谋长M. Matheswaran称，印度可以充分利用MMRCA项目“获得我们想要的”，并劝说商家“出售技术”。（中国航空工业发展研究中心 孙友师）

责任编辑：张加军