梅新育：中国在利比亚的损失没那么多

利比亚战乱爆发至今已有数月，中国在利比亚资产损失几何，对此，商务部发言人姚坚曾表示，目前中国在利比亚承包的大型项目涉及合同金额188亿美元。不少舆论据此大谈“中国在利比亚投资损失188亿美元”云云，但这种说法纯属误解，并有误导公众之嫌。

中国在利比亚直接投资甚少，中国公司在利比亚的项目大部分是承包工程；姚坚所说的188亿美元指的是合同金额，而不是我们在那里的直接投资。

首先，合同金额不等于受损的资产金额。假如某家中国公司在战前与利比亚有关企业和政府部门签署了1亿美元的直接投资合同，但未及实施就因爆发战乱而暂停实际投资行动，那么，尽管这1亿美元合同金额要纳入“188亿美元”范畴，但这家中国投资公司实际上并无任何实际资产损失的风险。

同样，承包工程遭遇政治性风险后可能的损失包括应收工程款成为坏账、留在工地的装备损失、已建成工程受损坏等，不等于工程合同的总金额。假设一家中国工程公司与利比亚政府签署了2亿美元的安居房建设合同，工程款分期支付，项目已经全部建成验收合格，利比亚政府已经支付了前几期款项，剩余最后一期2000万美元尾款待付，那么，尽管这2亿美元合同金额也纳入“188亿美元”的范畴，但这家中国工程公司的实际损失可能就是2000万美元的尾款。

其次，由于我们在利比亚承包工程项目的特点，应收工程款彻底沦为坏账的风险较低。我们在利比亚承建的多数是住宅、道路、灌溉渠道等民生工程，发包方是利比亚政府。这样，战乱过后，不管最终结果如何，继任政权都有偿还这笔债务的国际义务，这是国际惯例。

第三，应收工程款暂时拖欠对不同规模公司的影响程度不一样。如果承建公司资金周转能挺过去，账面上的损失或许就不会实现。如果承建公司因流动性危机而倒闭，那么应收账款拖欠就有可能成为真实的永久性损失。即使对这些遭遇资金周转困难的中型企业，我们已经建立的出口信用保险、海外投资风险保证等体系也能助它们一臂之力。

作者是商务部研究院研究员