利战成了西方“烫手山芋”

随着利比亚战事陷入僵局，国际社会主张和谈解决问题呼声日益高涨。土耳其、南非、俄罗斯等新兴国家，德国、芬兰、瑞典、丹麦、挪威等欧洲国家，均呼吁通过和平和对话方式解决当前危机。总体看，当前利比亚战事确实到了政治解决的阶段。

战争引发的不确定性因素太多。就像当年美国在军事打击伊拉克时，遇到很多“没想到”一样，这次美英法打击利比亚同样有几个“没想到”：

一是没想到卡扎菲政权生命力这么顽强。在3月19日西方军事介入前，利比亚国内已出现了军队倒戈、高官叛逃、部族反水等迹象，西方因此抱着痛打“死老虎”的心态进行军事干预，满以为在摧枯拉朽的攻势下，卡扎菲将加速垮台，不料其得到政府军和相当部分民众支持。利比亚政府军尽管损失了约30％战斗力，但与反政府武装抗衡仍有优势。而且利比亚政府军战术日趋灵活多变，使战争天平日趋倒向政府军一边。

二是没想到利比亚反对派不成器。西方过早地将政治赌注压在反政府武装一边，尤其是法国过早地与卡扎菲政府断交，使其丧失了回旋余地。此后，西方本指望在军事干预下，反对派武装能攻城略地，取卡扎菲而代之，将政治赌注成倍赢回来。不料反武装力量内部一盘散沙，既缺乏统一指挥领导，又缺乏必要训练，加上重武器匮乏，与政府军交战往往一触即溃，即使有西方空中支援，仍只能勉强与政府军打个平手。如果西方撤出，肯定无法守住现有地盘，更不要说消灭卡扎菲了。更让西方头疼的是，反政府武装鱼龙混杂，有不少“基地”分子。西方如果贸然对其进行武装，很可能重蹈当年扶植塔利班的教训。

目前，利比亚战事成了西方的“烫手山芋”。首先，经济和战略上消耗不起。高科技战争等同于“烧钱”。据报道，“阵风”战斗机飞行一小时花费3万多欧元，“幻影”战斗机飞行一小时花费1万多欧元，一枚战斧式导弹100多万美元，英法美一周消耗1亿美元。这对尚未完全摆脱经济危机的欧美来说，实在是个沉重负担。战事拖得时间越长，对西方越不利。此外，这场战争还推高了国际油价，使作为石油消费国的欧美还要经受高油价煎熬。美国已将指挥权移交北约，英法心气也不那么高了。

其次，军事和法理上陷入困境。目前，利比亚局势已演变成双方真枪实弹的内战，而不是最初西方认定的“政府镇压平民”。西方如继续介入，就成了“拉偏架”，公开介入利比亚内战，并将造成更多平民伤亡。这与西方联军最初“保护平民”的旗号完全背道而驰。从军事上看，在反政府武装战斗力不足情况下，西方要实现将卡扎菲赶下台的既定目标，只能出动地面部队，这完全超出了联合国授权范围，而且很有可能重蹈伊拉克战争覆辙。从法理看，欧美当初发动空袭，就有钻联合国决议空子、假公济私嫌疑。战事越继续，英法这种真实面目暴露越明显。此前，委内瑞拉总统查韦斯、伊朗总统内贾德等均指责西方这次是“为石油而战”。近期科特迪瓦内战激烈，但西方国家视若无睹，再次证实了对西方的指控。

总之，军事解决利比亚问题已到尽头，政治解决提上议程。但军事与政治手段是一个硬币的两面。“没想到”的难题还等待求解。

作者为中国现代国际关系研究院副研究员